Rapporto esplicativo

revisione statale, le stesse imprese approfitterebbero invece del fatto che l’ASR ha già messo in piedi il proprio sistema ed elaborato processi efficienti, già ben collaudati nella prassi.

In sintesi non conviene dar vita a un dispendioso sistema autoregolamentato per un numero relativamente piccolo di imprese di revisione quando è possibile applicare con poca spesa il sistema di sorveglianza statale già esistente.

Le imprese di revisione che svolgono solo revisioni ordinarie per società con azioni quotate in borsa o istituti finanziari, sono tuttavia soggette a una sorveglianza meno severa poiché non vengono controllate con la stessa cadenza (solo ogni cinque anni anziché ogni tre, cfr. quanto detto qui di seguito sull’art. 16 cpv. 1^bisAP-LSR). Decade altresì, rispetto al diritto vigente, l’obbligo di rinnovare l’abilitazione ogni cinque anni (cfr. quanto detto qui di seguito sull’art. 3 cpv. 2 AP-LSR). Inoltre, l’ASR interviene in funzione dei rischi, vale a dire tiene conto, per quanto concerne la portata e l’accuratezza del controllo, delle dimensioni e della complessità dei mandati affidati.

2.4.2.2 Sorveglianza sulle imprese di revisione estere

Per proteggere chi investe sul mercato svizzero dei capitali e in accordo con analoghe normative estere¹⁵⁰ la legge sulla sorveglianza dei revisori¹⁵¹ esplica anche effetti extraterritoriali. Di conseguenza, anche le imprese di revisione estere sono soggette a sorveglianza da parte dell’ASR o di un’autorità di sorveglianza straniera riconosciuta dal Consiglio federale se tali imprese controllano società estere che operano direttamente o indirettamente sul mercato svizzero dei capitali (art. 8 cpv. 1 LSR). In questo modo, il campo d’applicazione interno della sorveglianza sulle revisioni è esteso alle società che operano a livello internazionale¹⁵². La base legale è costituita dall’articolo 8 LSR. La disposizione in questione non è tuttavia ancora applicabile poiché, prima che ciò accada, si dovranno svolgere colloqui con le autorità partner estere interessate per definire le modalità di collaborazione e di reciproco riconoscimento.

L’applicazione extraterritoriale della LSR implica inevitabilmente che l’ufficio di revisione di un gruppo internazionale sottostia alla sorveglianza di più Stati. Al fine di evitare ridondanze, l’obbligo di abilitazione e la sorveglianza da parte dell’ASR decadono in due casi:

• se un’impresa di revisione estera sottostà a un’autorità estera di sorveglianza

dei revisori riconosciuta dal Consiglio federale (art. 8 cpv. 2 LSR);

• se il prestito in obbligazioni è garantito da una società che dispone di

un’impresa di revisione sottoposta alla sorveglianza dell’ASR o di un’autorità