Rapporto esplicativo

I lavoratori cittadini di Stati terzi distaccati¹⁶ in Svizzera per fornire una prestazione di servizi durante più di 90 giorni lavorativi effettivi per anno civile¹⁷ fanno eccezione a questo principio (cfr. punto 1.4.2.). Per un soggiorno di oltre 90 giorni lavorativi occorre sempre un permesso di soggiorno di breve durata¹⁸ o un permesso di dimora¹⁹. Siccome per essere distaccati in Svizzera i cittadini di Stati terzi devono essere stati ammessi durevolmente sul mercato regolare del lavoro di uno Stato UE/AELS e quindi possiedono già una carta di soggiorno biometrica di tale Stato, non occorre rilasciare loro un nuovo documento biometrico in Svizzera. Basta dunque un permesso cartaceo di categoria L o B. L’emolumento per il rilascio, la proroga o la modifica del permesso ammonta come sinora a 65 franchi, come per i cittadini dell’UE/AELS. Questa disciplina corrisponde alla prassi vigente ed è ripresa a livello di ordinanza per motivi di trasparenza.

Cpv. 5

Per l’«assicurazione del rilascio di un permesso» (cpv. 1 lett. a), i cittadini di Stati UE/AELS e i lavoratori distaccati, a prescindere dalla loro nazionalità, versano un emolumento di 65 franchi. Non è prelevato nessun altro emolumento. Siccome in questi casi l’emolumento per l’«assicurazione del rilascio di un permesso» include già l’emolumento per l’autorizzazione e quello per il rilascio, la competente autorità cantonale rinuncia a prelevare un emolumento.

Com’è già il caso per i cittadini di Stati terzi membri della famiglia di un cittadino svizzero, d’ora in poi i cittadini di Stati terzi membri della famiglia di un cittadino dell’UE/AELS non hanno più diritto a questo emolumento vantaggioso. Il capoverso 5 è adeguato conseguentemente.

Cpv. 6

L’emolumento massimo per la procedura di rilascio del permesso di cui al capoverso 1 lettere a–h ed l o m come anche per l’allestimento e la produzione della carta di soggiorno di cui al capoverso 2 lettera b è di 30 franchi per i minori non coniugati cittadini di Stati UE/AELS come anche per i lavoratori distaccati da imprese con sede nell’UE/AELS - a prescindere dalla nazionalità. Questo emolumento massimo include l’emolumento per l’autorizzazione e per il rilascio della carta di soggiorno non biometrica e corrisponde all’emolumento per il rilascio previsto dall’ALC per la carta d’identità svizzera per i minori di 18 anni (cfr. art. 2 par. 3 allegato I ALC).

L’emolumento massimo per la richiesta di un estratto del casellario giudiziale (cpv. 1 lett. i) e per il cambiamento di indirizzo nel SIMIC (cpv. 1 lett. j) per i minori di 18 anni non coniugati cittadini dell’UE/AELS e per lavoratori distaccati da imprese con sede nell’UE/AELS è di 12.50 franchi a prescindere dalla nazionalità.

D’ora in poi, tutti i cittadini di Stati terzi minori di 18 anni e non coniugati sono privati di qualsiasi riduzione degli emolumenti massimi, a meno che si tratti di lavoratori distaccati (p. es. apprendisti; cfr. più sopra).