Rapporto sui risultati

aerodromi sia confluita nella revisione LNA 1+ in maniera solo schematica. Infatti, sempre secondo lo stesso parere, si dovrebbe mirare perlomeno a una liberalizzazione parziale (ad es. nell'ambito dei controlli degli avvicinamenti e dei decolli degli aeroporti).

Singoli partecipanti chiedono che la revisione tenga adeguatamente conto dei recenti sviluppi tecnologici nell'aviazione (droni, voli suborbitali).

Per quanto riguarda la procedura concernente le inchieste sugli incidenti nell'ambito dell'aviazione, alcuni rappresentanti del settore aeronautico chiedono che via sia una possibilità di ricorso contro il rapporto d'inchiesta del Servizio d'inchiesta svizzero sulla sicurezza (SISI). Gli interessati devono infatti poter far valutare in modo neutrale la correttezza in particolare dei rapporti finali. Nessuna obiezione è stata formulata circa la forma organizzativa del SISI in qualità di commissione extraparlamentare.

I partecipanti hanno espresso un netto consenso a favore di un sistema di concessioni e autorizzazioni differenziato per aerodromi mediante una classificazione prestabilita. Un sistema del genere consentirebbe di trovare soluzioni adeguate per esigenze diverse e di adeguare l'onere necessario per le procedure di concessione e di autorizzazione alle specificità dei singoli aerodromi. La classificazione dovrebbe servire a sgravare gli aeroporti da regolamentazioni eccessive e da oneri amministrativi e di rafforzare la loro competitività rispetto ad aeroporti simili. La modifica prevista lascerebbe tuttavia ancora aperte molte questioni e avrebbe dato finora l'impressione di essere a tratti lacunosa.

L'equiparazione a campi d'aviazione con autorizzazione d'esercizio delle aree d'atterraggio per operazioni di soccorso utilizzate intensamente o con procedure di avvicinamento strumentale viene respinta da molte parti. La modifica proposta avrebbe come conseguenza elevati oneri amministrativi e finanziari, in particolare a causa delle procedure di autorizzazione, di approvazione dei piani ed eventualmente di ricorso che si verrebbero ad aggiungere.

Sempre secondo questi pareri, il sistema attuale è ben consolidato ed è quindi sufficiente.

La nuova regolamentazione relativa al ritiro e alla riversione della concessione di esercizio di aerodromi viene nettamente respinta. La nuova disposizione di legge comporterebbe una penalizzazione ingiustificata dei concessionari. Secondo questi pareri, i diritti acquisiti dalla concessione sarebbero tutelati dalla garanzia della proprietà secondo l'articolo 26 della Costituzione federale (Cost.) come pure dalla tutela della buona fede secondo l'articolo 9 Cost. e ad essi sarebbe dovuta sempre la piena indennità. Inoltre il ritiro della concessione viene respinto se interessi pubblici lo giustificano. Tale ritiro viene ritenuto illegale e superfluo. L'introduzione di un diritto di riversione a favore della Confederazione darebbe inoltre falsi incentivi in relazione a investimenti e manutenzione di edifici e impianti.

I partecipanti alla consultazione sono chiaramente a favore della nuova regolamentazione concernente gli incaricati della sicurezza nel traffico aereo. Anche la nuova formulazione delle disposizioni penali della LNA è accolta con favore.

L'introduzione di una banca dati nazionale dei dati aeronautici non incontra molti favori; in particolare si critica l'aumento dei costi per il traffico VFR. Le basi di calcolo relative all'introduzione e all'esercizio di una banca dati di questo tipo vengono ritenute lacunose e non trasparenti. Pertanto si dovrebbe innanzitutto svolgere un'analisi dei costi e dei benefici.