Rapporto esplicativo

gestori di rete) si impegnano ad adempiere gli obiettivi descritti nella legge o gli obblighi legali (in particolare l'obbligo di acquistare elettricità proveniente da fonti rinnovabili). Per riscuotere una simile tassa di compensazione non è necessaria una base costituzionale esplicita.9

Il rimborso del supplemento di rete alle aziende a forte consumo energetico può comportare in generale una disparità di trattamento. Le ulteriori distinzioni introdotte si basano tuttavia su motivi oggettivi. Conformemente alla giurisprudenza del Tribunale federale, un atto viola il principio dell'uguaglianza giuridica di cui all'articolo 8 Cost. se adotta distinzioni giuridiche per le quali nella fattispecie da disciplinare non è evidente un motivo ragionevole oppure omette distinzioni che si impongono alla luce delle circostanze date, vale a dire se entità uguali non sono trattate in virtù della loro uguaglianza ed entità diverse non sono oggetto di un trattamento diverso in virtù della loro diversità. Si presuppone che l'uguaglianza o la disparità di trattamento ingiustificate si riferiscano a un fatto essenziale.10 Con il disciplinamento proposto è creata per ogni azienda una norma speciale che le tutela per il fatto che sono aziende a forte consumo energetico; in caso contrario, sarebbero notevolmente pregiudicate nella loro competitività a causa del supplemento. La disparità di trattamento a livello giuridico si fonda quindi su un fatto essenziale e non esiste una violazione del principio della parità di trattamento.

6.2 Delega di competenze legislative

Il presente progetto prevede una delega per l'emanazione di norme a livello di ordinanza (art. 15b^bis cpv. 5). Con questa delega il testo di legge è sgravato da disposizioni molto concrete che si riferiscono alla loro concretizzazione. La legittimazione legislativa si limita a un determinato oggetto da disciplinare ed è sufficientemente concretizzata a livello di contenuto, scopo e portata.11La convenzione sugli obiettivi è già disciplinata quanto ai suoi principi nella legge. Parimenti, nella determinazione della graduazione degli importi del rimborso (per i casi in cui le aziende sopportino costi dell'elettricità che vanno dal 5 al 10% del plusvalore lordo) rimane un margine relativamente esiguo, dal momento che i valori di riferimento sono disciplinati dalla legge stessa.

6.3 Forma dell'atto

Secondo l'articolo 22 capoverso 1 LParl l'Assemblea federale emana sotto forma di legge federale tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto.