Rapporto sui risultati

Modifica dell’articolo 25 OLL 2: rapporto sui risultati dell’indagine conoscitiva

1 Contesto

Secondo l’articolo 25 dell’ordinanza 2 concernente la legge sul lavoro (OLL 2), le aziende delle regioni turistiche rispondenti ai bisogni specifici dei turisti possono, durante la stagione, occupare lavoratori la domenica senza autorizzazione ufficiale. L’articolo 25 OLL 2 prevede inoltre altre deroghe alle prescrizioni legali in materia di durata del lavoro e del riposo. Sono considerate aziende delle regioni turistiche, secondo la definizione di cui all’articolo 25 capoverso 2 OLL 2, le aziende situate in località che offrono cure, sport, escursioni e soggiorni di riposo per le quali il turismo è particolarmente importante. Il turismo degli acquisti non rientra nell’attuale articolo 25 OLL 2.

La mozione Abate¹ trasmessa dalle Camere federali invita il Consiglio federale a modificare l’articolo 25 OLL 2 per rispondere meglio ai bisogni del turismo moderno, e questo coinvolgendo le parti sociali. Per garantire la protezione dei lavoratori, la modifica dovrà essere mirata e circoscritta.

La SECO ha ricevuto l’incarico di procedere alla relativa modifica di ordinanza. Con il progetto di revisione si prevede di completare l’attuale regolamentazione fissando determinati criteri. A tal fine all’articolo 25 OLL 2 vengono introdotti i capoversi 3 e 4, mentre i capoversi 1 e 2 rimangono invariati.

Il 19 novembre 2013 la SECO ha avviato un’indagine conoscitiva presso i Cantoni, le organizzazioni mantello nazionali dell’economia e altre cerchie interessate, che si è conclusa il 31 gennaio 2014.

2 Pareri

In totale sono pervenuti 53 pareri (26 dai Cantoni, 2 dai partiti politici e 25 da altre cerchie interessate). L’elenco dei partecipanti all’indagine conoscitiva e le relative abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto sono riportate nell’allegato.

3 Risultati dell’indagine conoscitiva

3.1 Posizione di fondo dei partecipanti all’indagine conoscitiva

La maggior parte dei Cantoni respinge la modifica di ordinanza proposta (AG, BL, BS, BE, GE, GL, JU, LU, NE, OW², SH, SZ, SG³, TG, UR, VD, VS, ZH), analogamente alla Conferenza dei direttori cantonali dell’economia pubblica (CDEP). Il progetto è stato accolto favorevolmente da AI, AR, FR, NW, TI e ZG, alcuni dei quali sollevano però determinate critiche o formulano proposte alternative. GR presenta varie proposte; nel caso in cui non dovessero essere accettate, si dichiara d’accordo con la modifica proposta, ma unicamente se