Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/174: Legge federale sul principio del debitore e dell'agente pagatore nell'imposta preventiva · 79 pagine
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dell’AVS da parte delle autorità di cui all’articolo 36 LIP. Inoltre, occorre segnalare che in questo caso il numero d’assicurato dell’AVS servirebbe all’identificazione nel quadro dell’opzione di notifica volontaria. Questo significa, fra l’altro, che l’avente economicamente diritto è libero di esercitare l’opzione di notifica e di comunicare a tale scopo il proprio numero d’assicurato dell’AVS o, invece, di mantenere il sistema di pagamento dell’imposta con successiva richiesta di rimborso. In virtù del tenore dell’articolo 36a capoverso 1bis AP-LIP, il presente progetto vieta agli agenti pagatori, non essendo autorità ai sensi dell’articolo 36 LIP, di utilizzare, trattare, sfruttare, raccogliere o analizzare i numeri d’assicurato dell’AVS dei quali sono venuti a conoscenza per scopi diversi da quello menzionato.
Commento all’articolo 38 capoverso 2 e all’articolo 40 capoverso 1 AP-LIP
I rimandi vengono estesi al nuovo articolo 20a AP-LIP per la procedura di notifica dei redditi di capitale soggiacenti all’imposta secondo il principio dell’agente pagatore.
Commento all’articolo 38a AP-LIP
Ai fini della corretta riscossione dell’imposta ed elaborazione delle notifiche volontarie, nel quadro del principio dell’agente pagatore occorre basarsi sugli aventi economicamente diritto ai redditi imponibili. Fondandosi sugli obblighi di diligenza applicabili (ad es. per le banche, segnatamente sulla base della legge federale relativa alla lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo nel settore finanziario [legge sul riciclaggio di denaro, LRD; RS 955.0] e in particolare la Convenzione relativa all’obbligo di diligenza delle banche; CDB) e considerando tutte le circostanze a lui note, l’agente pagatore deve identificare l’avente economicamente diritto. Con il presente avamprogetto, agli agenti pagatori non devono essere imposti obblighi supplementari riguardo all’accertamento dell’avente economicamente diritto26.
Oltre alle banche, possono ad esempio diventare agente pagatore anche assicuratori, istituti di previdenza, notai o gestori patrimoniali. Se tali persone agiscono quali agenti pagatori, è da supporre che in quanto intermediari finanziari sono soggetti alla LRD e quindi devono soddisfare i relativi obblighi di diligenza per l’accertamento degli aventi economicamente diritto.
26 Le spiegazioni corrispondono ai commenti riguardanti la Convenzione del 6 ottobre 2011 tra la Confederazione Svizzera e il Regno Unito della Gran Bretagna e dell’Irlanda del Nord concernente la collaborazione in ambito fiscale, modificata dal Protocollo del 20 marzo 2012 e la Convenzione del 13 aprile 2012 tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica d’Austria concernente la collaborazione in ambito di fiscalità e di mercati finanziari, cfr. il relativo messaggio, FF 2012 4364.