Rapporto esplicativo

3.2 Ripercussioni sui Cantoni

Dopo l’entrata in vigore delle disposizioni dell’avamprogetto e della nuova ordinanza sul registro di commercio che ne dipende, il volume di lavoro degli uffici del registro di commercio aumenterà per un certo periodo. Ogni importante modifica del diritto societario, in particolare del diritto della società anonima, ha come conseguenza siffatti incrementi di lavoro. Occorre tra l’altro attuare nuovi istituti giuridici come ad esempio il margine di variazione del capitale (cfr. art. 653s segg.). Gli uffici del registro di commercio sono però sostenuti dall’Ufficio federale del registro di commercio. Dopo questa fase transitoria, il lavoro diminuirà soprattutto in considerazione della flessibilità delle prescrizioni sulla costituzione (cfr. cap. 1.3.1.3) e sulla diminuzione del capitale (cfr. ad esempio art. 653k). Inoltre la revisione dell’ordinanza sul registro di commercio permette di migliorare altri aspetti che hanno comportato difficoltà nella prassi dei registri di commercio. Anche ciò, avrà delle ripercussioni positive, al più tardi a medio termine, riguardo all’onere lavorativo degli uffici del registro di commercio. Occorre inoltre menzionare il fatto che è già in corso una modernizzazione del registro di commercio che molto probabilmente avrà un effetto positivo sull’attuazione della presente revisione⁴⁵⁷.

L’esercizio agevolato dei diritti degli azionisti in particolare nelle società quotate in borsa può causare un certo aumento dei procedimenti dinanzi alle giurisdizioni civili e commerciali cantonali (cfr. cap. 3.1.2). Non si prevede tuttavia che le nuove disposizioni renderanno necessario aumentare il personale delle autorità giudiziarie.

Malgrado le due nuove disposizioni penali (cfr. art. 154 AP CP e art. 76 AP LPP) non si prevede un aumento della mole di lavoro delle autorità di perseguimento penale o dei giudici penali rispetto al carico di lavoro che affrontano in esecuzione della vigente ordinanza sulle retribuzioni abusive nelle società anonime quotate in borsa (OReSA⁴⁵⁸).

Per quanto concerne gli aspetti fiscali si rinvia per analogia ai commenti sulle ripercussioni finanziarie per la Confederazione (cfr. cap. 3.1.1).

3.3 Ripercussioni per l’economia nazionale

3.3.1 Struttura del capitale

Le novità legislative in materia di costituzione, liberazione, modifica e utilizzazione del capitale azionario previste dall’avamprogetto si prefiggono segnatamente una maggiore flessibilità che consolidi la competitività delle società sui mercati dei capitali. Le prevedibili conseguenze di queste riforme per le imprese e gli altri attori dell’economia sono le seguenti:

– la possibilità di costituire il capitale azionario ad esempio in dollari statunitensi o in euro (art. 621, 733) permetterà di eliminare le contraddizioni tra il nuovo diritto contabile e il diritto della società anonima. Porrà termine alle