Progetto

2.2 Basi per l’elaborazione della Strategia dipendenze

2.2.1 Il mandato del Consiglio federale

Nel gennaio del 2013, il Consiglio federale ha adottato la strategia globale della politica sanitaria «Sanità2020» in cui sono definite quattro aree d’intervento: qualità della vita, pari opportunità, qualità dell’assistenza e trasparenza. A ogni area d’intervento sono stati attribuiti tre obiettivi, ognuno dei quali deve essere raggiunto con l’aiuto di tre misure. Nell’area d’intervento 1 «Garantire la qualità della vita», l’obiettivo 1.3 è definito come «Intensificare la tutela della salute e la prevenzione delle

malattie», da raggiungere attraverso tre misure concernenti le malattie non trasmissibili, la salute mentale e le dipendenze.

Per «Sanità2020», quest’ultima misura consiste nel miglioramento della prevenzione, della diagnosi precoce e del trattamento delle dipendenze. Il Consiglio federale intende limitare le conseguenze dannose delle dipendenze sulle persone colpite, sui loro familiari e sull’intera società. Oltre alle forme conosciute, come quelle legate al consumo di alcol, tabacco e droghe, devono essere affrontate anche le dipendenze emergenti, come la navigazione eccessiva in Internet.

La Strategia dipendenze e la Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (vedi 2.3.1) sostituiranno i programmi nazionali concernenti l’alcol, il tabagismo, le droghe, nonché l’alimentazione e l’attività fisica, che si esauriranno alla fine del 2016.

2.2.2 Ampliamento concettuale

Il mandato del Consiglio federale poggia sul cosiddetto «modello del cubo» della Commissione

federale per le questioni relative alla droga (CFQD) del 2006. La Commissione ha ampliato il concetto dei quattro pilastri introducendo la dimensione dei tre comportamenti di consumo – a basso rischio, a rischio, dipendenza – e allargandolo parallelamente a tutte le forme di dipendenza, non solo alle droghe illegali.

Fig. 2: Il modello del cubo della CFQD