Projet

2.2 Bases pour l’élaboration de la Stratégie nationale Addictions

2.2.1 Le mandat du Conseil fédéral

En janvier 2013, le Conseil fédéral a inscrit dans son agenda politique la stratégie globale

« Santé2020 ». Cet agenda définit quatre domaines d’action, à savoir la qualité de vie, l’égalité des chances, la qualité des soins et la transparence. Pour chacun de ces champs d’action, on a défini trois objectifs, comprenant chacun trois mesures spécifiques. Pour le domaine d’action n° 1, qui vise donc à garantir la qualité de vie de la population, il s’agit notamment de renforcer la promotion de la santé et la prévention des maladies (objectif 1.3), par le biais de mesures portant les maladies non

transmissibles, la santé psychique et les addictions.

Dans ce dernier domaine, le Conseil fédéral entend plus précisément améliorer la prévention, la détection précoce et la lutte contre les addictions, et réduire ainsi les conséquences néfastes que ces dernières peuvent avoir non seulement sur les personnes touchées directement, mais aussi sur leurs familles et sur la société toute entière. Et ce, en s’attaquant aussi bien aux formes d’addiction

classiques, liées par exemple à l’alcool, au tabac et aux drogues, qu’aux formes nouvelles, parmi lesquelles l’utilisation excessive d’Internet.

La Stratégie nationale Addictions, définie en application de l’agenda Santé2020, est destinée à remplacer, avec la Stratégie nationale Prévention des maladies non transmissibles (cf. point 2.3.1), les programmes nationaux qui sont consacrés à l’alcool, au tabac, aux drogues et à l’alimentation et l’activité physique, et qui arriveront à échéance fin 2016.

2.2.2 Des définitions élargies

Ce mandat du Conseil fédéral s’appuie sur le « modèle du cube » développé en 2006 par la

Commission fédérale pour les questions liées aux drogues (CFLD), qui a, ce faisant, complété

l’approche des quatre piliers par la dimension « types de consommation » – avec une différenciation entre consommation à faible risque, consommation problématique et dépendance – et posé en outre comme postulat que ladite approche devait s’appliquer à toutes les formes d’addiction et non plus seulement aux drogues illégales.

Fig. 2 : Le modèle du cube de la CFLD