Rapporto esplicativo

Consultazione sulla revisione totale dell’OERic-SSS

Per quanto riguarda lo sviluppo della qualità dell’intero settore, la modifica principale consiste nel limitare temporalmente l’approvazione dei PQI: sette anni dopo la loro approvazione, gli organi responsabili dovranno verificarne l’attualità e, se necessario, adeguarli. Anche se le modifiche sono soltanto lievi, il PQI dovrà essere approvato, il che comporta la verifica del riconoscimento dei relativi cicli di formazione. Questa misura non mira soltanto a promuovere lo sviluppo della qualità, ma anche a garantire che le oml possano esercitare la loro influenza sui cicli di formazione SSS riconosciuti secondo le nuove disposizioni di legge. Porre un limite temporale a questi cicli, inoltre, sgrava i Cantoni dai loro compiti di sorveglianza e garantisce il pari trattamento dei cicli a livello cantonale.

Il riconoscimento degli studi postdiploma che non si basano sui PQI viene limitato a sette anni. In questo modo si tiene conto dell’orientamento al mercato del lavoro e, con esso, della rapida evoluzione a cui questi SPD sono soggetti.

La reimpostazione dell’allegato dell’OERic-SSS e le chiare prescrizioni concernenti l’approvazione dei PQI comportano una semplificazione dei processi. In futuro non sarà più necessario adattare l’ordinanza mediante procedura di consultazione per integrarvi un nuovo ciclo di formazione con rispettivo titolo protetto (operazione assai dispendiosa in termini di risorse), ma basterà consultare il PQI coinvolgendo i settori, i Cantoni e le cerchie interessate. Dopo l’approvazione di un nuovo programma quadro, l’allegato dell’OERic-SSS sarà completato di conseguenza. Conformemente al diritto in materia di pubblicazione (cfr. commenti al nuovo art. 10), basterà pubblicare la modifica dell’allegato, il che consentirà di sviluppare più rapidamente nuove offerte.

2.3 Procedura di consultazione

All’inizio del progetto di revisione dell’OERic-SSS, nel 2014, la SEFRI aveva annunciato che sarebbe stata svolta un’indagine conoscitiva. Tuttavia, dalla revisione della legislazione in materia di consultazione (LCo⁸ e OCo⁹), in vigore dal 1° aprile 2016, non si fa più distinzione tra consultazione e indagine conoscitiva. È quindi rimasta soltanto la consultazione che, a seconda dell’affare in questione, va svolta obbligatoriamente o facoltativamente. Secondo l’articolo 3 capoverso 1 LCo, nel presente caso non sussiste l’obbligo di indire una procedura di consultazione. Il Dipartimento competente, tuttavia, ne può avviare una di propria iniziativa (art. 3 cpv. 2 LCo). Il progetto di revisione dell’OERic-SSS sarà pertanto sottoposto a una procedura di consultazione facoltativa, che durerà dal 16.12.2016 al

31.03.2017.