Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo sull’avamprogetto posto in consultazione

3.1 Tasso di contribuzione

Il tasso di contribuzione ammonta al 50 per cento dei costi computabili dei corsi.

Esempio: una persona che ha frequentato un corso i cui costi computabili ammontano a 10 000 franchi, riceverà dalla Confederazione un contributo di 5000 franchi. È possibile seguire diversi corsi e cumulare i costi computabili fino al raggiungimento del tetto massimo (cfr. cap. 3.2).

Si applica dunque il tasso di contribuzione massimo della LFPr, analogamente a quanto stabilito dall’Accordo intercantonale per il cofinanziamento dei cicli di formazione delle scuole specializzate superiori (ASSS)⁶. L’obiettivo è quello di armonizzare il sostegno finanziario delle persone che frequentano i corsi di preparazione con quello degli studenti delle scuole specializzate superiori.

3.2 Costi computabili dei corsi e tetti massimi

È considerata computabile la parte di un corso finalizzata direttamente alla preparazione all’esame federale. Di conseguenza, le spese sostenute per il vitto, i viaggi, i pernottamenti, la festa di diploma e altre spese che non riguardano direttamente il contenuto dell’esame federale non possono essere incluse nella domanda di contributi.

Il tetto massimo dei costi computabili dei corsi ammonta a 19 000 franchi per gli esami federali di professione e a 21 000 franchi per gli esami professionali federali superiori. Questi importi coprono la maggior parte dei prezzi praticati sul mercato.

L’introduzione di questi tetti massimi comporta una modifica di quelli previsti inizialmente, ovvero 17 000 franchi per gli esami federali di professione e 23 000 franchi per gli esami professionali federali superiori⁷. La modifica tiene conto del fatto che, a causa delle spese per il materiale e l’utilizzo dei macchinari, nel settore dell’industria e della produzione manifatturiera a volte i costi dei corsi di preparazione agli esami di professione sono più alti rispetto a quelli dei corsi per gli esami professionali superiori. Poiché in media i costi per gli esami professionali superiori sono più alti di quelli degli esami di professione, il tetto massimo per gli esami professionali superiori è stato mantenuto a un livello leggermente più alto (21 000 franchi).

Per motivi di economia procedurale è possibile presentare una domanda solo se i costi computabili dei corsi frequentati superano complessivamente i 1000 franchi.

3.3 Requisiti di accesso ai contributi e modalità di versamento

3.3.1 Modello standard

Contesto

Il modello standard si rifà al requisito stabilito dal Consiglio federale, ovvero al sostenimento dell’esame federale, indipendentemente dal suo esito. Per adempiere questo requisito i contributi federali vengono versati a posteriori. Il modello si basa sulla ripartizione delle competenze nella formazione professionale superiore e parte dal presupposto che gli studenti possono garantire autonomamente o con altri mezzi (datore di lavoro, associazione professionale, borse di studio e prestiti cantonali, altri soggetti terzi) il prefinanziamento dei costi fino al versamento del contributo federale. Alcuni sondaggi mostrano che la maggior parte dei candidati agli esami ha accesso a una di queste modalità di finanziamento. Pertanto il modello standard serve a coprire la maggioranza delle circa 23 000 persone che ogni anno sostengono un esame federale.