Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo dell'ordinanza sull'aiuto all'incasso (OAInc)

Riferimento n.: COO.2180.109.7.218353 / 232.1/2016/00014

Il pignoramento è l’atto con il quale la pubblica autorità espropria beni dell’escusso per realizzarli in favore del creditore istante¹⁴⁸. La procedura di pignoramento è disciplinata in dettaglio nella legge¹⁴⁹. Nel contesto dell’esecuzione delle pretese di mantenimento fondate sul diritto di famiglia, gli aspetti da evidenziare sono tre: la possibilità di pignorare per un anno il reddito dell’obbligato¹⁵⁰, la possibilità di intaccare il minimo vitale dell’obbligato se l’avente diritto ha bisogno del contributo di mantenimento per coprire le proprie necessità di base¹⁵¹ e la possibilità, a determinate condizioni, di beneficiare del diritto di partecipazione privilegiata al pignoramento. L’articolo 111 LEF privilegia il coniuge o il partner registrato e i figli del debitore conferendo loro il diritto di partecipare, senza preventiva esecuzione, al pignoramento durante 40 giorni a contare dall'esecuzione del pignoramento¹⁵².

N. 2 Sequestro (art. 271–281 LEF)

In determinate circostanze, l’avente diritto può ottenere anche il sequestro di oggetti appartenenti all’obbligato e situati in Svizzera¹⁵³. Il sequestro è una misura cautelare urgente intesa a impedire che l’obbligato sottragga i propri beni a una procedura esecutiva in corso o futura promossa dall’avente diritto¹⁵⁴. Tale misura consente dunque all’avente diritto di garantire l’esito della procedura di esecuzione forzata. Il sequestro serve di principio a garantire crediti scaduti, ma si può domandare altresì per crediti non ancora scaduti se l’obbligato non ha domicilio fisso in Svizzera o si prepara a prendere la fuga (cfr. art. 271 cpv. 2 LEF e art. 14). Tuttavia, gli oggetti da sequestrare devono essere descritti con esattezza nell’istanza di sequestro. È perciò importante che l’ufficio specializzato possa accedere alle informazioni sulla situazione patrimoniale dell’obbligato (cfr. art. 7).

Il giudice del sequestro decide in procedura sommaria¹⁵⁵, senza udire l’obbligato e fondandosi sulla semplice verosimiglianza dei fatti. In seguito il sequestro dovrà essere convalidato, ad esempio con una procedura esecutiva ordinaria o un’azione civile¹⁵⁶. In tale ambito l’obbligato potrà esercitare il proprio diritto di essere sentito e opporsi al sequestro. Se il sequestro è convalidato, gli oggetti sequestrati vengono pignorati¹⁵⁷.

N. 3 Diffida ai debitori

(art. 132 cpv. 1 e art. 291 CC; art. 13 cpv. 3 LUD)

La diffida ai debitori¹⁵⁸ è una misura con la quale il giudice ordina ai debitori dell’obbligato (terzi debitori) che trascura il proprio obbligo di mantenimento di versare interamente o in parte l’importo dovuto all’avente diritto in possesso di un titolo di rigetto definitivo dell’opposizione¹⁵⁹. I terzi debitori non hanno però qualità di parte nella procedura giudiziaria nei confronti dell’obbligato¹⁶⁰. La diffida non comporta una cessione di credito. L’obbligato rimane creditore del terzo, ma non può più disporre del proprio credito, e in particolare non può più incassarlo, costituirlo in pegno o cederlo¹⁶¹. Contrariamente alla procedura esecuti-