Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo dell'ordinanza sull'aiuto all'incasso (OAInc)

Riferimento n.: COO.2180.109.7.218353 / 232.1/2016/00014

 Memorandum of Understanding del 9 luglio 2003 tra la Confederazione Svizzera (di se-

guito la Svizzera) e il Governo della Provincia del Saskatchewan (di seguito il Saskatchewan) concernente il riconoscimento, l’esecuzione, la determinazione e la revisione delle obbligazioni alimentari (Memorandum of Understanding con il Saskatchewan; RS 0.211.213.232.2);

 Memorandum of Understanding del 5 giugno 2013 tra la Confederazione Svizzera (di

seguito la Svizzera) e il Governo della Provincia della Columbia Britannica (di seguito la Columbia Britannica) concernente il riconoscimento, l’esecuzione, la determinazione e la revisione delle obbligazioni alimentari (di seguito Memorandum of Understanding con la Columbia Britannica; RS 0.211.213.232.3);

 Memorandum of Understanding del 25 gennaio 2016 tra la Confederazione Svizzera (di

seguito la Svizzera), rappresentata dall’Ufficio federale di giustizia, e il Governo della Provincia dell’Alberta (di seguito l’Alberta), rappresentato dal Ministro della giustizia e Procuratore generale, concernente il riconoscimento, l’esecuzione, la determinazione e la revisione delle obbligazioni alimentari (di seguito Memorandum of Understanding con l’Alberta; RS 0.211.213.232.4).

La Svizzera ha firmato anche con l’Australia una dichiarazione d'intenti che tocca in particolare l’aiuto all’incasso (Dichiarazione d'intenti del 29 novembre 1991 tra il Consiglio federale svizzero e il Governo dell'Australia sul riconoscimento e l'esecuzione di decisioni in materia di obbligazioni alimentari, di diritti di custodia e di visita)²²².

In genere, l’aiuto all’incasso dovuto in virtù di questi accordi internazionali è più esteso rispetto a quello previsto nelle fattispecie interne. La maggiore portata può riguardare anzitutto l’oggetto dell’aiuto, che è previsto ad esempio anche per la rivendicazione di soli arretrati o per la costituzione²²³ o la modifica di un titolo di mantenimento. Inoltre, può essere più vasta anche la cerchia degli aventi diritto. La Convenzione di New York e i Memorandum of Understanding con le province canadesi, ad esempio, prevedono un aiuto all’incasso anche per i crediti dei figli maggiorenni e le pretese derivanti dall’obbligo di assistenza tra parenti²²⁴.

Per l'esercizio internazionale di pretese di mantenimento va tenuto conto anche di altri accordi internazionali nonché della LDIP. Quest’ultima non disciplina l’aiuto all’incasso, bensì la competenza o il diritto applicabile, rispettivamente il riconoscimento e l’esecuzione dei titoli di mantenimento. Gli accordi internazionali in questione sono i seguenti (l’enumerazione non è esaustiva, in particolare per quanto riguarda gli accordi bilaterali²²⁵):

Competenza:

 Convenzione del 30 ottobre 2007 concernente la competenza giurisdizionale, il ricono-

scimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (Convenzione di Lugano, CLug) (con prot. e all.); RS 0.275.12).

Diritto applicabile:

 Convenzione dell’Aia del 2 ottobre 1973 sulla legge applicabile alle obbligazioni alimen-

tari (RS 0.211.213.01);