Rapporto sui risultati

N. registrazione: dea / BAV-510.6-00004/00004/00002/00003/00004/00001

1 Premessa

1.1 Motivazione della revisione totale

La legge sulla durata del lavoro (LDL)¹ è stata sottoposta a revisione parziale per adeguarla all’evoluzione socio-economica e alle attuali esigenze degli operatori del trasporto pubblico. Nella votazione finale del 17 giugno 2016 Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati hanno approvato il testo finale all’unanimità.

Nella sua seduta del 26 maggio 2017 il Consiglio federale ha deciso di porre in vigore le modifiche alle disposizioni sul personale amministrativo già il 1° gennaio 2018, che da questa data non è quindi più sottoposto alla LDL bensì alla legge sul lavoro (LL)². Con la legge applicabile cambia anche l’autorità competente, che non sarà più il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC (Ufficio federale dei trasporti [UFT]), bensì il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca DEFR (Segreteria di Stato dell’economia [SECO]) ossia i Cantoni.

La revisione della LDL implica una revisione totale dell’OLDL³, tante e tali sono le modifiche da apportare. I punti fondamentali dell’avamprogetto posto in consultazione sono stati elaborati da una commissione tripartita ad hoc, composta di quattro rappresentanti delle imprese, quattro dei lavoratori e di una delegazione dell’UFT. La Commissione paritetica extraparlamentare della LDL, riconosciuta la necessità di intervenire, raccomanda all’unanimità di modificare l’OLDL secondo il summenzionato avamprogetto. L’ordinanza entrerà in vigore a dicembre 2018 (contestualmente al cambio d’orario), assieme alle disposizioni della rivista LDL non ancora poste in vigore.

Di seguito sono esposti i punti principali della revisione.

Adeguamenti alla revisione parziale della legge

La legge non è più applicabile al servizio amministrativo. Nella LDL è inoltre stata creata una base legislativa per il servizio di picchetto e per i giorni di compensazione e si stabilisce che l’ordinanza contiene disposizioni esecutive riguardo alla disciplina delle pause.

Nella legge sono state altresì apportate modifiche di carattere terminologico, ad esempio riguardo alla nozione «tempo di riposo».

Adeguamenti all’evoluzione socio-economica

Al giorno d’oggi spesso il luogo di lavoro non coincide con quello di domicilio e consumare pasti fuori casa è ormai diventata la norma. Nel corso degli anni è cambiata sia l’offerta alimentare, sia gli orari di apertura dei negozi, un fatto di cui si è tenuto conto ad esempio nelle disposizioni sulle pause.

Alla luce dei mutamenti nelle condizioni familiari si sono inoltre adeguate, fra l’altro, le disposizioni sui giorni di riposo domenicale.

Per rispondere alle mutate esigenze della società si è infine provveduto, in tutta l’ordinanza, a rendere flessibili, nel rispetto della protezione dei lavoratori, le disposizioni sulla durata del lavoro e del riposo, il che permetterà di garantire l’offerta di condizioni di assunzione al passo coi tempi.

Altri adeguamenti

Si è avuto cura di adeguare la terminologia per rispettare la parità fra uomo e donna (solo in tedesco), si è tenuto conto delle nuove forme di convivenza (ad es. il concubinato e le unioni domestiche) e l’articolazione delle disposizioni è stata ridefinita in modo da risultare più logica.

Sono state infine uniformate le forme di partecipazione dei lavoratori e delle imprese.