Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/86: Modifica dell'ordinanza sull'ammissione, il soggiorno e l'attività lucrativa e revisione totale dell'ordinanza sull'integrazione degli stranieri · 28 pagine

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et de s'acquitter de leurs obligations d'entretien. Für die Juristinnen Schweiz ist die gewählte Umschreibung diskriminierend. Der Kanton BE weist darauf hin, dass die Sozialhilfe eine Leistung Dritter sei, auf die ein Rechtsanspruch bestehe. Personen, die Sozialhilfe beziehen, würden aber in der Regel nicht am Wirtschaftsleben teilnehmen, es sei denn, es handle sich um Working Poors. In den Erläuterungen sei zwar klar präzisiert, dass derjenige, der Sozialhilfe bezieht, nicht am Wirtschaftsleben teilnimmt. Die Formulierung in der Verordnung sei aber dennoch missverständlich.

Concretizzazione delle nuove categorie di deroghe previste dalla legge per tenere con-

to delle circostanze personali ove i criteri d’integrazione non siano soddisfatti (art. 77f)

AvenirSocial, Les Verts, la CRS, le PSS et l’UVS se déclarent favorables à cette disposition, qui mentionne explicitement la prise en compte des circonstances personnelles. Für die GLP sollen Defizite bei der Integration, die durch Erwerbsarmut oder Sozialhilfeabhängigkeit verursacht werden, durch Hilfe zur Selbsthilfe beseitigt werden. Aus Sicht der SVP werden die Integrationskriterien dadurch lascher. Nach Ansicht der EKM schränkt der Detaillierungsgrad der Bestimmung die Handlungsspielräume der Migrationsbehörden unnötig ein. Das UNHCR empfiehlt, durch eine umfassende Einzelfallprüfung sicherzustellen, dass die persönlichen und sonstigen Umstände berücksichtigt werden. La CdC (de même que NW, SH, UR) et la CSIAS souhaitent supprimer purement et simplement le complément « pour autant que la dépendance n’ait pas été causée par le comportement du requérant ». Aus der Sicht von Handicap geht diese Formulierung viel zu weit und erscheint mit Blick auf die Rechtssicherheit und das Gebot der Rechtsgleichheit als problematisch. Quelques cantons (AR, BS, FR, GR, SO, VD, ZG), la CCCI, l’UVS et l’ASM exigent diverses précisions, suppressions ou compléments visant soit à limiter soit à étendre les motifs de dérogation. Das UNHCR regt zusätzlich an, die Berücksichtigung der besonderen Situation von Flüchtlingen und anderen international Schutzberechtigten explizit aufzunehmen.

Concretizzazione delle disposizioni di legge inerenti gli accordi d’integrazione e le raccomandazioni per l’integrazione (art. 77g)

9 Cantoni (AR, BS, FR, NE, NW, TI, UR, VD, ZG) e la CdC plaudono alla formulazione «bisogno d’integrazione particolare», giacché lascia ai Cantoni il necessario margine di manovra per stabilire ove sia opportuno o meno concludere un accordo d’integrazione. La CCIC accueille favorablement le renforcement du soutien des efforts d’intégration, quand bien même les citoyens de l’UE et les ressortissants d’États tiers ne seraient ainsi pas mis sur un pied d’égalité.

Die EKM und HEKS beantragen die Streichung dieser Bestimmung. Sie bringe den Migrationsämtern viel Aufwand, aber keinen zusätzlichen Nutzen. Als Förderinstrumente gehören Integrationsvereinbarungen bzw. -empfehlungen nicht in die VZAE, sondern in die VIntA.

Das SRK lehnt Integrationsvereinbarungen als diskriminierende ausländerrechtliche Sanktionsinstrumente gegenüber diesen Gruppen entschieden ab. FR estime que la convention d’intégration est un outil coûteux à l’efficacité douteuse. Die SVP macht geltend, dass der Widerruf einer Aufenthaltsbewilligung wie auch einer Niederlassungsbewilligung immer möglich sein müsse, wenn sich jemand weigert, sich zu integrieren, auch wenn künftig nicht mit allen Ausländerinnen und Ausländern eine Integrationsvereinbarung abgeschlossen wird.

Ausnahmeregelungen dürfe es keine geben. Aus Sicht des SSV soll bei den Integrationsvereinbarungen das «Berner Modell» zum Massstab genommen werden. Der VSGP verlangt in Absatz 3 die Nennung der Gemeinde.

Der Kanton TG erachtet die Bestimmung als verwirrend und kompliziert. Der Kanton ZH und die VKM wollen Absatz 3 ersatzlos streichen. Die VKM möchte in den Absätzen 2 und 5 jeweils den zweiten Satz streichen, weil beide Sätze gesetzlichen Bestimmungen entsprechen und deshalb als reine Wiederholungen keinen Mehrwert bringen. Die KoFI und die KID