Rapporto sui risultati

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.666728

Capitolo 2: Compiti della Confederazione e dei Cantoni (art. 3–9)

Articolo 3: Die Caritas bedauert, dass die Gemeinden und die Zivilgesellschaft nicht explizit aufgeführt werden. L’OSAR propose de remplacer « mesures » par « offres ».

Articolo 4: Quelques cantons (AR, BE, BS, JU, NW, SH, SO, UR) et la CdC demandent d’adapter les formulations de manière à utiliser les termes en usage dans le domaine de la formation. VS demande d’harmoniser les formulations par rapport à « HarmoS ». Das SRK will die Altersarbeit und -pflege aufnehmen. Six cantons (GR, FR, JU, NW, SH, UR), la CdC, l’UVS, la CDI, la CoSI et l’ASM souhaitent compléter cette disposition pour y intégrer les communes. Ils souhaitent également en modifier le titre, comme suit : « Encouragement de l’intégration par les cantons et les communes ». 4 Cantoni (JU, NW, TI, UR) e la CdC chiedono che siano menzionate le autorità competenti in materia di naturalizzazione. FR et SH n’acceptent l’énumération proposée qu’à condition que l’approche axée sur les structures ordinaires soit mentionnée de manière claire et univoque à l’art. 2, conformément aux propositions de

Articolo 5: 8 Cantoni (AG, AR, FR, GR, NE, SH, TI, ZH), ASM, CDI e COSI chiedono lo stralcio del capoverso 2, giacché costituisce un’ingerenza nella competenza dei Cantoni. Il Cantone TI nonché ASM, CDI e COSI chiedono che nel titolo e nel capoverso 1 figuri siano menzionati esplicitamente i Comuni.

Articolo 6: Arbeitsintegration ist der Ansicht, dass es sich für Bund und Kantone lohne, die IN-Qualis Norm zur Überprüfung und Sicherung von Qualität in diesem Bereich mit einzubeziehen. Die EKM (ebenso SG) beantragt die Streichung von Absatz 2, weil es sich um eine diffuse Bestimmung handle. Aus Sicht des SRK sollen Hilfswerke – ergänzend zu Vertretungen aus den Regelstrukturen – bei der Festlegung der Kriterien für die Qualitätssicherung beigezogen werden. Der Kanton BL beantragt den Verzicht auf die Bestimmung in dieser absoluten Formulierung. Der Kanton BE beantragt folgende Ergänzung (Abs. 1): «Dabei sind finanzielle Kennzahlen bei den Kriterien und im System der Qualitätssicherung (Kosten-Nutzen-Verhältnis) zu berücksichtigen». Aus Sicht des Kantons ZH sollten Absatz 1 und die Erläuterungen dahingehend präzisiert werden, dass die Qualitätsvorgaben des SEM

ausschliesslich die Massnahmen der spezifischen Integrationsförderung betreffen.

Articolo 7: Pour quatre cantons (GL, JU, NW, UR) et la CdC, il faut éviter que le suivi à mettre en place n‘entraîne des coûts supplémentaires pour les cantons. Die Kantone GR und SH sowie die KoFI lehnen die ganze Bestimmung ab. Plusieurs cantons (FR, JU, NE, NW, UR, VS) et la CdC s’opposent à la mise en place d’un suivi spécifique pour les étrangers ayant des besoins d’intégration particuliers (al. 2). Der Kanton AG erwartet, dass die inhaltliche Ausgestaltung von Bund und Kantonen gemeinsam festgelegt wird. Aus Sicht des Kantons ZH ist zu ergänzen, dass die Bedürfnisse der Kantone bei der Konzipierung und Auswahl der Indikatoren zu berücksichtigen sind. Trois cantons (FR, GE, SH) et la CoSI jugent stigmatisante la formulation « étrangers ayant des besoins d’intégration particuliers ». Der Kanton ZG beantragt dazu in den Erläuterungen eine nähere Definition. Pour la CCCI,

l’objectif du suivi n’est pas clair. Das SRK warnt davor, Integration nur in der Kategorie von «Messindikatoren» zu verstehen.

Articolo 8: Deux cantons (TG, UR), le PVL et la CSIAS sont favorables à ce que les nouveaux arrivants soient tenus de participer à un entretien revêtant la forme d’une première information. Selon SO et NE, de même que la CFM, l’EPER et la CDI, il appartient aux cantons eux-mêmes de décider comment ils souhaitent aménager la première information dans leur propre canton. Six cantons (AR, JU, NW, OW, SH, UR) ainsi que la CdC exigent une reformulation complète. Pour FR, GL et ZH, l’obligation de mettre sur pied une première information complète est disproportionnée. Alcuni Cantoni (AG, BE, BL, BS, FR, GR, NE, TI), UCS, USS e altre cerchie interessate (ASM, CDI, COSI, Kfmv/Secsuisse/Sicticino, OSAR, SFH) propongono diverse modifiche per quanto riguarda la prima informazione.