Rapporto sui risultati

Numeri di riferimento/incarto: COO.2180.101.7.666728

Oltre la metà dei Cantoni, la CdC come anche altre cerchie interessate (ASM, CCCI, CDI, COSI) chiedono lo stralcio della disposizione sul monitoraggio delle misure secondo il diritto in materia di stranieri in caso di inosservanza delle misure integrative prescritte. Alcuni Cantoni rilevano l’onere amministrativo supplementare. Diversi partecipanti esprimono riserve in merito alla definizione dei criteri per valutare l’integrazione. Questi criteri comprendono il rispetto della sicurezza interna ed esterna, il rispetto dei valori costituzionali, le competenze linguistiche e la partecipazione alla vita economica o l’acquisizione di una formazione. I pareri divergono in particolare per quanto riguarda il livello linguistico richiesto per il rilascio o la proroga di un permesso nonché per quanto riguarda le categorie di deroghe ai criteri

d’integrazione.

Per quanto riguarda l’OIntS, metà dei partecipanti chiede un aumento della somma forfettaria a favore dell’integrazione. Quasi la metà dei Cantoni critica la disciplina della prima informazione, considerandola troppo dettagliata. Argomentano che, secondo la normativa proposta, la prima informazione sarebbe impartita anche a persone che non ne hanno bisogno. Un terzo dei Cantoni, la CdC e altre cerchie interessate (ASM, CFM, CDI, COSI) deplorano l’amalgamarsi dei contenuti degli accordi d’integrazione cantonali con l’OIntS come anche la delimitazione tra promozione specifica dell’integrazione e strutture ordinarie. La menzione unilaterale della Confederazione e dei Cantoni è oggetto di critica da parte di un terzo dei Cantoni come anche da parte di ASM, Asylex, Caritas, CdC, CDI, CFM, COSI, CRS, UCS.

5 Data dell’entrata in vigore

Le modifiche della legge federale sugli stranieri per migliorare l’integrazione (13.030; Integrazione), le modifiche dell’OASA e l’OIntS totalmente riveduta dovrebbero entrare in vigore nell’estate 2018.

Al riguardo, i Cantoni si esprimono come segue:

– GL ritiene che sia opportuno provvedere a garantire al più presto la certezza giuridica

attorno alle questioni in sospeso e caldeggia pertanto un’entrata in vigore al

1° luglio 2018.

– AG (come anche l’ASM) rileva che la messa in vigore di numerose modifiche di legge e

di ordinanze richiede importanti lavori preliminari a livello cantonale. In previsione della prossima revisione della LStr (16.027; Regolazione dell’immigrazione) e degli adeguamenti connessi non appare opportuno proporre la messa in vigore durante

l’estate 2018. AG propone pertanto la data del 1° gennaio 2019.

– 4 Cantoni (NW, SG, SH, UR) e la CdC considerano la data prevista per la messa in

vigore assai ambiziosa e chiedono che venga rimandata.

5 Cantoni (AG, NW, SG, SH, UR) e la CdC sono dunque contrari alla messa in vigore

nell’estate 2018. L’ASM chiede che questi atti normativi non siano messi in vigore prima della metà del 2019. Qualora fosse possibile espletare online la procedura di notifica riguardante l’attività lucrativa di rifugiati riconosciuti e stranieri ammessi provvisoriamente, una messa in vigore durante l’estate 2018 risulterebbe possibile.