Rapporto esplicativo

beni e servizi essenziali oppure perché celano un notevole potenziale di pericolo per l’uomo o l’ambiente. L’iscrizione nell’inventario non comporta né condizioni supplementari in materia di misure di protezione né diritti all’erogazione di fondi in caso d’evento. L’UFPP tiene l’inventario di opere che hanno importanza a livello nazionale (infrastrutture critiche d’importanza nazionale). La designazione delle opere importanti a livello cantonale compete ai Cantoni.

Capoverso 3: Per ridurre il rischio di interruzione delle infrastrutture critiche in caso di catastrofi o situazioni d’emergenza è fondamentale verificare e migliorare la loro resilienza (capacità di resistenza e rigenerazione). L’UFPP ha elaborato una linea guida che illustra il modo di procedere. L’UFPP può accompagnare i gestori nell’attuazione della linea guida, in particolare per quanto attiene agli aspetti tecnici.

Articolo 9 Allerta, allarme e informazione in caso d’evento

Lo scopo dell’allerta è far sì che gli enti coinvolti e le organizzazioni d’intervento federali, cantonali e comunali siano in grado di intervenire per tempo in caso di minacce imminenti. In caso di grave pericolo, gli organi federali o cantonali competenti danno l’allarme alla popolazione colpita fornendo le relative istruzioni sul comportamento. L’informazione sull’evento permette di informare la popolazione in tempo reale sugli sviluppi dell’evento in corso.

Finora si trovavano disposizioni in materia di allerta e di allarme sia nella parte relativa alla protezione della popolazione, sia in quella relativa alla protezione civile. Ora sono riassunte nella parte relativa alla protezione della popolazione e completate dalle nuove disposizioni in materia di informazione sull’evento.

L’allerta, l’allarme e l’informazione sono processi centrali per proteggere rapidamente ed efficacemente la popolazione in caso d’evento. Attualmente in Svizzera le sirene sono l’unico mezzo per dare l’allarme alla popolazione in caso di grave pericolo conseguente a una catastrofe o una situazione d’emergenza. Entro 15–20 minuti dall’allarme sono diffuse via radio le istruzioni di comportamento. Le sirene sono attivate in primo luogo dagli organi di polizia e di condotta cantonali e dai gestori degli impianti d’accumulazione. Possono essere attivate in caso di fughe radioattive, ma anche in caso d’incidente chimico con contaminazione dell’aria e dell’acqua o in caso di piene. Per garantire l’informazione della popolazione anche in caso di un’interruzione totale dell’infrastruttura radiofonica, la Confederazione dispone di una rete radio OUC d’emergenza, ossia la radio d’emergenza (informazione via radio della popolazione da parte della Confederazione in situazioni di crisi, IBBK).

Il sistema d’allarme tramite sirene raggiunge solo una parte della popolazione, poiché la sirena che dà l’allarme e le successive istruzioni di comportamento diramate via radio non raggiungono determinate persone (ad es. persone audiolese) o non sono comprese dagli stranieri che non parlano il tedesco, il francese o l’italiano. In futuro, quindi, in caso di pericolo la popolazione deve potere essere allarmata e informata rapidamente, oltre che con le sirene, anche con altri mezzi. L’allarme e la comunicazione dell’evento tramite telefono cellulare è la soluzione più auspicata. Nell’ambito dello sviluppo della piattaforma Alertswiss sarà introdotta una funzione push per l’allarme e l’informazione tramite app. L’app di Alertswiss quale canale per una rapida informazione deve essere completata in caso d’evento con canali complementari. Rientrano tra i canali papabili le app utilizzate da ampie cerchie della popolazione, per esempio l’app di MeteoSvizzera (5,8 mio. di utenti).

L’obbligo di diffondere i comunicati ufficiali d’allarme e le istruzioni sul comportamento da adottare e di informare la popolazione via radio in situazioni di crisi è disciplinato