Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/88: Revisione della legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC) · 49 pagine
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all’articolo 8 capoverso 1 lettera a e capoverso 4 della legge federale del 24 marzo 20068 sulla radiotelevisione (LRTV).
Capoverso 1 lettera a: Rientrano tra i sistemi di allerta delle autorità per esempio i sistemi TOM-SOV (Transmission of Official Messages, Single Official Voice) e TOM-RAD (radioattività). I messaggi sono trasmessi in parte attraverso Internet e in parte in modo protetto via la telematica Vulpus.
Capoverso 1 lettera b e c: Alla popolazione l’allarme è dato con le sirene, le istruzioni di comportamento tramite la radio. In caso di un’interruzione totale dell’intera infrastruttura radiofonica, la Confederazione dispone della radio d’emergenza IBBK. D’ora in poi l’allarme e l’informazione alla popolazione in caso d’evento deve avvenire tramite canali complementari (ad es. Alertswiss con Internet e App per telefoni cellulari).
Capoverso 2: Attualmente l’UFPP gestisce il sistema Polyalert, che permette di attivare le sirene e di allarmare e informare la popolazione tramite i telefoni cellulari e Internet.
Capoverso 3: La CENAL dispone dei sistemi tecnici per informare la popolazione tramite radio. Il sistema Alertswiss permette di informare la popolazione con notifiche push. Vi sono poi altri canali, tra cui i nuovi media Facebook e Twitter.
Capoverso 4: La radio di emergenza serve in caso d’interruzione generale dell’intera infrastruttura di trasmissione quale mezzo ridondante per trasmettere informazioni alla popolazione. La potenza di trasmissione consente di garantire la ricezione anche nei rifugi.
Capoverso 5: Per garantire l’allerta delle autorità a tutti i livelli statali (Confederazione e Cantoni) e l’allarme e l’informazione alla popolazione occorre definire degli standard unitari in relazione a contenuto, procedura e aspetti tecnici. A tal fine occorre delegare all’UFPP competenze legislative in materia.
Articolo 10 Centrale nazionale d’allarme
Capoverso 1: La CENAL è stata integrata all’UFPP nel 2003. La presente revisione della LPPC permette di ancorare questa annessione nella legge.
Capoverso 2: questo capoverso costituisce un’ulteriore base legale per il campo di attività ampliato della CENAL, già disciplinato nell’ordinanza del 17 ottobre 20079 sulla Centrale nazionale d’allarme (OCENAL).
In caso di minaccia imminente e finché gli organi competenti della Confederazione non possono agire, la CENAL dispone già ora della competenza per diffondere un’informazione diretta, l’allerta, l’allarme e le istruzioni sul comportamento, per esempio in caso di incidente in una centrale nucleare.
Articolo 11 Protezione NBC: Laboratorio Spiez
La protezione NBC prevede l’adozione di tutte le misure necessarie per contrastare ed evitare minacce e pericoli nucleari, biologici e chimici. Rientrano nella protezione NBC la prevenzione e la preparazione delle misure di protezione e, in caso di evento, la ricognizione, la protezione contro le contaminazioni e le infezioni, la decontaminazione e le cure mediche. La protezione NBC mira a eseguire tutti i preparativi necessari per evitare gli eventi NBC e ridurre al minimo le conseguenze sull’uomo, l’animale e l’ambiente.