Rapporto esplicativo

nell’ambito degli allarmi diffusi dalle sirene è inefficiente, non è finalizzata agli obiettivi e ha cagionato ingenti costi supplementari alla Confederazione. D’ora in poi la Confederazione deve essere competente anche per l’acquisizione delle sirene. Le questioni di ubicazione e di installazione vengono ovviamente risolte con i Cantoni. In futuro il contributo finanziario proporzionale dei Cantoni per l’esercizio delle componenti decentralizzate, pari a due milioni di franchi annuali, sarà preso a carico dalla Confederazione; il sistema diventa un sistema federale.

Capoverso 2: Come finora, i proprietari di impianti d’accumulazione si assumono i costi delle loro installazioni.

Articolo 25 Rete nazionale di dati sicura, sistema di comunicazione mobile sicuro a

banda larga e sistema nazionale di analisi integrata della situazione

Capoversi 1 e 2: La regolamentazione delle competenze e del finanziamento è spiegata nelle note introduttive al capitolo 6. È opportuno precisare che i costi annuali d’esercizio e di manutenzione delle componenti centralizzate della Rete nazionale di dati sicura sono a carico dei Cantoni per il 30 percento e della Confederazione per il 70 percento. Di conseguenza, i Cantoni sono autorizzati a realizzare al massimo 36 allacciamenti al sistema. I Cantoni stessi stabiliscono le regole della ripartizione tra loro. La Confederazione ha diritto a 84 allacciamenti al massimo e provvede anche agli allacciamenti dei gestori di infrastrutture critiche o di terzi, tra cui l’allacciamento del Principato del Liechtenstein. I gestori versano contributi finanziari alla Confederazione. Se la Confederazione o i Cantoni devono coprire un fabbisogno superiore al numero di allacciamenti menzionati, i loro contributi percentuali sono adeguati o estesi ai costi di esercizio e di manutenzione secondo le medesime regole. Per la realizzazione del sistema nazionale di analisi integrata deve essere applicata la stessa regolamentazione delle competenze e del finanziamento come per la Rete nazionale di dati sicura. Anche per questo sistema i costi d’esercizio e di manutenzione annuali delle componenti centralizzate devono essere finanziate per il 30 percento dai Cantoni e per il 70 percento dalla Confederazione (compresi i terzi e i gestori di infrastrutture critiche). La chiave di ripartizione per il sistema di comunicazione mobile sicuro a banda larga non è ancora definita, poiché in particolare l’interesse dei Cantoni a partecipare al sistema varia ancora molto da Cantone a Cantone e manca ancora l’esito di un progetto pilota. Un’eventuale partecipazione dell’Amministrazione federale delle dogane rimane ancora in sospeso.

Capoverso 3: Per il sistema di comunicazione mobile sicuro a banda larga la regolamentazione del finanziamento tra Confederazione e Cantoni nonché terzi non è ancora stata definita nei particolari, soprattutto poiché la partecipazione dei Cantoni non è ancora stata chiarita. Solo i grandi Cantoni ritengono che vi sia un’urgente necessità d’intervenire. Tuttavia, i principi della regolamentazione delle competenze e del finanziamento devono essere definiti, affinché in Svizzera non sorgano sistemi diversi e incompatibili, che si potrebbero poi unificare solo con grande dispendio supplementare, come è successo in passato con l’introduzione di Polycom, nel caso in cui si dovesse applicare il sistema su scala nazionale. Per non ostacolare i grandi Cantoni, si deve permettere loro di realizzare un progetto pilota. Gli standard e altre regole devono essere definiti dalla Confederazione. Ciò si applica anche al coordinamento centralizzato. Nell’ambito del progetto pilota, i Cantoni e i terzi devono anticipare il finanziamento della realizzazione delle componenti centralizzate, per le quali sarebbe in realtà responsabile la Confederazione. In caso di realizzazione del sistema su scala nazionale, la Confederazione rimborserà i finanziamenti anticipati ai Cantoni che partecipano al progetto pilota. La Confederazione decide in merito alla realizzazione delle componenti centralizzate del sistema.