Rapporto esplicativo

giocoforza collegato con dei rischi che vanno sistematicamente considerati nella pianificazione successiva. Si tratta pertanto di identificare tempestivamente i diversi rischi e di avviare misure adeguate alla situazione nel quadro di un processo di gestione dei rischi. Con la predisposizione delle necessarie strutture di governance e degli strumenti di controllo (cfr. punto 6.2) nella fase di pianificazione e di svolgimento i rischi dovrebbero essere identificabili e controllabili.

6.1.1 Rischi nel bilancio per lo svolgimento

I rischi di un generico aumento dei costi nel bilancio per lo svolgimento devono essere limitati con una attenta gestione delle uscite e il controllo dei costi. La Confederazione concorderà contrattualmente con l’organizzazione responsabile il sistema per considerare i propri interessi in questo ambito. La maggiore flessibilità concessa con l’Agenda 2020 agli organizzatori di adeguare dimensioni e strutture dei Giochi alle esigenze e ai mezzi disponibili consente di controllare le spese e se del caso di procedere alle relative correzioni.

6.1.2 Rischi nel campo della sicurezza e delle infrastrutture

Basandosi sui valori di riferimento stabiliti dal Consiglio federale per la partecipazione finanziaria della Confederazione, questa si assume in particolare i rischi relativi ai costi per garantire la sicurezza negli spazi pubblici. Non è possibile prevedere oggi la situazione in materia di sicurezza quale si presenterà nel 2026. I calcoli e le riflessioni fatti da esperti della Confederazione e dei Cantoni si basano sul presupposto che la situazione sarà simile a quella attuale. Per sopportare il rischio di maggiori costi sulla base di un peggioramento della situazione di qui al 2026 si considera nel preventivo un aumento del 30% dei costi per la sicurezza.

Un ulteriore rischio nel bilancio per le infrastrutture riguarda la realizzazione delle necessarie possibilità di alloggio nel villaggio olimpico di Sion. Questi rischi sono assunti dal Cantone del Vallese rispettivamente dalla città di Sion, che prestano anche le garanzie relative nei confronti del CIO.

Il Consiglio federale rinuncerà alla presentazione di una candidatura o la ritirerà prima dell’assegnazione da parte del CIO se il finanziamento del progetto non viene dimostrato in modo credibile o comprovato con decreti di finanziamento dei Cantoni e dei Comuni interessati.

6.1.3 Processi politici decisionali e nei Cantoni e nei Comuni ospiti

Per assicurare i contributi dei Cantoni e dei Comuni ospiti al finanziamento del progetto globale sono necessarie decisioni favorevoli a livello sia cantonale sia locale. Allo scopo, a seconda dell’ordinamento giuridico cantonale, sono necessarie decisioni a livello di governo o di parlamento cantonali. Se del caso esse sono poi suscettibili di essere sottoposte a referendum. Nel caso di un referendum la decisione definitiva in merito a una partecipazione al progetto spetta alla popolazione cantonale o locale.

In seguito alla partecipazione di diversi Cantoni ospiti e del previsto coinvolgimento di tutti i Cantoni (IKAPOL) nel progetto, prima di arrivare alla fase decisionale a livello cantonale sono necessari diversi contatti e accordi a livello intercantonale.

Spetta ai Cantoni tenere questi colloqui, portare avanti i necessari processi politici a livello cantonale e locale e prendere le decisioni entro i termini previsti.

Le incertezze relative a questi processi costituiscono un rischio per il finanziamento del progetto. Il contributo della Confederazione è subordinato alla condizione che i Cantoni partecipino nella misura prevista al finanziamento globale del progetto.