Rapporto esplicativo

derrata alimentare interessata nella banca dati dell’USAV. Questa operazione comporta un onere (notifica tramite immissione di alcune informazioni nella banca dati dell’USAV, cfr.

n. 1.2.1), che è tuttavia contenuto rispetto al sistema delle autorizzazioni finora usato nel quale tutti coloro che immettevano in commercio prodotti e tutti i produttori dovevano verificare se una derrata alimentare immessa in commercio secondo il principio Cassis de Dijon era già stata autorizzata.

L’aumentata efficienza che risulta dalla riduzione dei costi commerciali contribuisce da un lato ad aumentare la produttività degli importatori e dei produttori svizzeri che producono per il mercato svizzero e per il mercato dell’UE; dall’altro, costi, almeno in parte, più bassi possono tradursi in costi più bassi per i consumatori e ciò potrebbe ridurre l’attrattiva del turismo degli acquisti. L’accesso facilitato sul piano amministrativo al mercato svizzero può aumentare la varietà dei prodotti e quindi stimolare la concorrenza. Le notifiche pubblicamente accessibili garantirebbero inoltre una maggiore trasparenza per i consumatori per quanto riguarda le norme tecniche in base alle quali sono prodotte le derrate alimentari immesse in commercio secondo il principio Cassis de Dijon.

4 Programma di legislatura e strategie del Consiglio federale

4.1 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto non è previsto né nel messaggio del 27 gennaio 2016¹⁵ sul programma di legislatura 2015–2019 né nel decreto federale del 14 giugno 2016¹⁶ sul programma di legislatura 2015–2019. Il 22 giugno 2016, sulla base della discussione relativa ai prezzi elevati nel nostro Paese, il DEFR è stato incaricato dal Consiglio federale di elaborare entro la fine del 2017, in collaborazione con il DFI, un avamprogetto da porre in consultazione per l’introduzione di un obbligo di notifica per l’immissione in commercio di derrate alimentari in base al principio Cassis de Dijon che sostituisca l’attuale obbligo di autorizzazione. L’approvazione nel 2017 da parte del Consiglio federale del messaggio relativo all’introduzione di questo obbligo di notifica è uno degli obiettivi annuali del DEFR.

4.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale

Nella sua nuova politica di crescita per il periodo 2016–2019 il Consiglio federale ha definito sette misure volte ad aumentare in maniera duratura la crescita della produttività del lavoro. La misura n. 6 riguarda il rafforzamento della concorrenza sul mercato interno mediante la facilitazione delle importazioni. Ciò prevede una verifica delle vigenti condizioni giuridiche e amministrative relative agli ostacoli posti alle importazioni parallele. Nel quadro della verifica effettuata¹⁷, oltre alle regole d’origine sono state esaminate anche altre misure. Il