Rapporto sui risultati

Risultati consultazione OSC e OESC («soluzione federale Infostar»/infanti venuti al mondo privi di vita/situazione emolumenti)

Riferimento/n. fascicolo: COO.2180.109.7.265455 / 231.1/2018/00002

Sintesi

Il Consiglio federale ha avviato una procedura di consultazione inerente alle modifiche dell’ordinanza sullo stato civile (OSC) e dell’ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC). Alla consultazione, che si è svolta dal 9 marzo al 15 giugno 2018, hanno partecipato i Cantoni, i partiti e altre organizzazioni interessate. I partecipanti si sono potuti esprimere in merito alla «soluzione federale Infostar», al trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti venuti al mondo privi di vita e alla situazione generale degli emolumenti in materia di stato civile.

«Soluzione federale Infostar»

La «soluzione federale Infostar», la cui base legale si trova nel Codice civile svizzero (CC; modifica del 15 dicembre 2017; FF 2017 6753), prevede che la responsabilità per lo sviluppo e il finanziamento della banca dati elettronica centrale dello stato civile sia conferita completamente alla Confederazione. È necessario adeguare la OSC al CC e disciplinare in particolare i dettagli delle modalità di collaborazione futura tra la Confederazione e i Cantoni. I partecipanti alla consultazione criticano in particolare il calcolo degli emolumenti per l’utilizzo di Infostar e la composizione della prevista commissione tecnica.

Trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti venuti al mondo privi di vita

I partecipanti alla consultazione condividono l’obiettivo del Consiglio federale di migliorare il trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti venuti al mondo privi di vita (rapporto in adempimento del postulato 14.4183 Streiff-Feller, «Migliorare il quadro normativo per i nati morti»). L’impostazione concreta dell’avamprogetto, in cui il Consiglio federale propone la documentazione degli infanti venuti al mondo privi di vita nel registro dello stato civile, è però controversa. La maggioranza dei Cantoni e le organizzazioni con un legame con lo stato civile propongono che l’ufficio dello stato civile rilasci un documento senza alcuna documentazione nel registro dello stato civile.

Emolumenti

La maggioranza dei partecipanti fa notare una copertura dei costi insufficiente per il settore dello stato civile e richiede una rivalutazione globale degli emolumenti.

1 Osservazioni generali

1.1 Panoramica

La procedura di consultazione sull’avamprogetto di revisione dell’ordinanza sullo stato civile e dell’ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile si è svolta dal 9 marzo al 15 giugno 2018. Sono stati invitati a partecipare i Cantoni, i partiti rappresentati in Parlamento, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna come pure quelle dell’economia nonché altre organizzazioni interessate.

Hanno espresso un parere 26 Cantoni, 6 partiti nonché 27 tra organizzazioni interessate e privati. In totale sono pervenuti 59 pareri.