Rapporto sui risultati

Risultati consultazione OSC e OESC («soluzione federale Infostar»/infanti venuti al mondo privi di vita/situazione emolumenti)

Riferimento/n. fascicolo: COO.2180.109.7.265455 / 231.1/2018/00002

3.2 Pareri generali sull’avamprogetto

16 partecipanti accolgono con favore l’impostazione concreta complessiva dell’avamprogetto⁴ o perlomeno i suoi tratti principali⁵.

15 Cantoni⁶ e 5 organizzazioni interessate⁷ si limitano a proporre osservazioni e indicazioni su singoli articoli dell’avamprogetto. 7 di questi Cantoni⁸ si uniscono al parere della CSC, allegando talvolta le proprie osservazioni.

3.3 Osservazioni sui singoli articoli

3.3.1 Osservazioni sull’articolo 76 AP-OSC

Un Cantone sostiene che nell’articolo 76 si debba disciplinare l’autorità a cui spetterà la sovranità sui dati nel quadro delle nuove responsabilità⁹. Un altro reputa necessario regolamentare anche il modo in cui la responsabilità dell’Ufficio federale di giustizia sul sistema centrale di informazione sulle persone si concilierà con l’alta vigilanza sullo stato civile, esercitata dall’Ufficio federale dello stato civile conformemente all’articolo 84 OSC¹⁰.

3.3.2 Osservazioni sull’articolo 77 AP-OSC

3.3.2.1 Emolumento per l’accesso al sistema per scopi inerenti allo stato civile (cpv. 2)

La definizione nel rapporto esplicativo dell’emolumento come «un prezzo politico» viene condivisa da alcuni¹¹ e criticata da altri, con l’argomentazione che è paradossale pretendere dai Cantoni il versamento di un emolumento per dati che loro stessi devono trattare e che sono di utilità agli altri sistemi¹².

Un’organizzazione definisce l’emolumento come giusto¹³, mentre un Cantone lo ritiene troppo elevato, in particolare in relazione al deficit del settore dello stato civile; aggiunge inoltre che bisognerebbe tenere in conto che i Cantoni mettono degli specialisti gratuitamente a disposizione della Confederazione¹⁴. Un altro Cantone accoglie con favore la diminuzione delle spese per i Cantoni, indipendentemente dal metodo di calcolo degli emolumenti¹⁵.

Per quanto concerne la base di calcolo, alcuni partecipanti ritengono che i 0,6 milioni di franchi a cui si fa riferimento nel messaggio concernente la modifica del CC (FF 2014 3059 in particolare 3080) siano un limite massimo¹⁶. Dalla Confederazione inoltre si pretende la massima trasparenza nell’ambito dei futuri adeguamenti dell’emolumento, in quanto questo è dovuto solo per scopi inerenti allo stato civile¹⁷. Sarebbe poi necessario disciplinare ora un’eventuale partecipazione ai costi da parte dei Comuni, in modo da evitare revisioni future¹⁸.