Rapporto sui risultati
Consultazione 2018/20: Revisione dell'ordinanza sullo stato civile e dell'ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile (OSC; OESC): «soluzione federale Infostar» e trattamento sotto il profilo dello stato civile degli infanti nati morti o venuti al mondo privi di vita · 19 pagine
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Risultati consultazione OSC e OESC («soluzione federale Infostar»/infanti venuti al mondo privi di vita/situazione emolumenti)
Riferimento/n. fascicolo: COO.2180.109.7.265455 / 231.1/2018/00002
Molti partecipanti alla consultazione non sono invece d’accordo con il numero di membri e la composizione e chiedono in particolare una codirezione e la parità tra i membri della Confederazione e dei Cantoni35. Come esempio adducono il programma «Armonizzazione dell’informatica nella giustizia penale» (AIGP)36.
Questa richiesta si fonda in particolare sulla sovranità dei dati, che secondo la perizia giuridica del 22 ottobre 2013 realizzata dal Prof. Dott. Thomas Fleiner compete ai Cantoni, nonché sulla responsabilità dei Cantoni per la tenuta dei registri37. Viene altresì sottolineato che questi, oltre a versare l’emolumento, continuano anche a farsi carico di circa la metà dei costi di gestione38.
Un Cantone sottolinea che gli utenti, le conoscenze tecniche e il First Level Support si trovano nei Cantoni e che pertanto non si comprende perché questi possano nominare solo quattro membri, mentre l’UFG è rappresentato da cinque persone. Secondo il Cantone piuttosto che di una commissione tecnica si tratterebbe di un organo federale di controllo39. La CSC, che sarà incaricata di proporre i membri, sottolinea di non voler delegare rappresentanti istituzionali della CSC e della CDDGP, ma semplici specialisti40.
Per redigere un eventuale regolamento della commissione tecnica dovrebbero essere coinvolte sia la CDDGP che la CSC41.
Alcuni partecipanti sottolineano che occorre considerare che la commissione Infostar della CSC resterà operativa e sgraverà la commissione tecnica della Confederazione e dei Cantoni soprattutto mediante la registrazione e il consolidamento delle necessità dei Cantoni e degli utenti Infostar42.
3.3.4 Osservazioni sull’art. 78b AP-OSC
La proposta gratuità ha sollevato reazioni contrapposte.
Un partecipante richiede il rispetto di un limite tale da far sì che nessun Cantone si ritrovi a dover mettere gratuitamente a disposizione della Confederazione un posto a tempo pieno43.
Altri sono dell’opinione che sia necessario garantire un indennizzo agli specialisti44 per non correre il rischio che solo alcuni Cantoni si facciano carico dei costi, nella fattispecie i più grandi e quindi quelli con un maggior numero di dipendenti45.
Sono pervenute diverse proposte relative a chi dovrebbe pagare gli indennizzi: o una ripartizione tra i Cantoni46 o direttamente la Confederazione47.
La CSC, assieme a quattro Cantoni, ritiene di poter garantire una partecipazione equilibrata di tutti i Cantoni48.
35 BE (pag. 3); GR (pag. 2); JU (pag. 3); LU (pag. 4); NW (pag. 1); SO (pag. 3); ZG (pag. 3); CSC (pag. 5); SVZ (pag. 2).
36 BE (pag. 3); LU (pag. 5); SO (pag. 3); CSC (pag. 5).
37 BE (pag. 3), LU (pag. 4); SO (pag. 3); CSC (pag. 5).
38 BE (pag. 3); LU (pag. 5); SO (pag. 3); CSC (pag. 5).
39 VD (pag. 3).
40 CSC (pag. 5).
41 BE (pag. 4); LU (pag. 5); SO (pag. 3); CSC (pag. 5).
42 BE (pag. 4); SO (pag. 4); CSC (pag. 5).
43 FR (pag. 1).
44 GE (pag. 2); VD (pag. 3); UCS (pag. 3); SVZ (pag. 2).
45 VD (pag. 3).
46 GE (pag. 2); VD (pag. 3).
47 VS (pag. 1); UCS (pag.3).
48 BE (pag. 3); LU (pag. 4); NW (pag. 1); TI (pag. 2); CSC (pag. 4).