Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2019 Rapporto esplicativo Consultazione ORRPChim

analisi e ricerca, così come già disciplinato in modo analogo per altre sostanze (n. 2.4 cpv. 3).

Le deroghe a tempo determinato previste dal regolamento (UE) 2017/1000 sono state recepite nelle disposizioni transitorie (n. 5). È stato altresì recepito il suggerimento del comitato per l’analisi socioeconomica (SEAC) di prevedere un periodo di transizione generale di tre anni e uno più lungo per determinati settori, al fine di consentire alle parti interessate di adottare le misure necessarie per conformarvisi e permettere l’ulteriore sviluppo dei metodi di analisi. Si è tenuto adeguatamente conto del fatto che la presente revisione dell’ORRPChim entrerà in vigore più tardi rispetto al regolamento UE: ad esempio, nell’UE il divieto generale di fabbricazione, di immissione sul mercato e di impiego avrà efficacia giuridica dal 4 luglio 2020, mentre in Svizzera, secondo il progetto di regolamentazione, avrà efficacia giuridica dal 1° giugno 2021.

In qualità di presentatori del fascicolo al SEAC²⁹, la Germania e la Norvegia stimano che dal 2015 i costi complessivi per la distribuzione ammonteranno annualmente a 9,3 (intervallo: 0-

37) milioni di euro per il PFOA e a 25,4 (1,4 - 121) milioni di euro per le sostanze correlate al PFOA. Calcolati in base alla popolazione, per la Svizzera questi costi ammontano a circa 180 000 (0 – 700 000) franchi per il PFOA e circa 500 000 (30 000 – 2 300 000) per le sostanze correlate al PFOA. Il SEAC si attende la maggior parte dei costi per l’importazione e l’impiego di fluoropolimeri (politetrafluoroetilene) e l’importazione di prodotti tessili. I costi di sostituzione devono essere messi in relazione con i costi per il risanamento di suoli e falde freatiche contaminati con composti alchilici per- e polifluorurati. In un caso attuale verificatosi a Rastatt (Germania), i soli costi supplementari per il trattamento dell’acqua potabile ammontano a 8 milioni di euro³⁰, mentre i costi per il risanamento di tutte le aree contaminate note in Germania sono nell’ordine delle centinaia di milioni²⁸.

4.11.2 Schiume antincendio contenenti fluorotensidi

Per la lotta contro gli incendi di classe B (incendi di materiali liquidi o solidi liquefacibili) si utilizzano spesso schiume estinguenti a base di acqua che formano una pellicola. Queste schiume contengono di norma fluorotensidi. I Fluorotensidi continueranno a essere impiegati in queste schiume estinguenti anche dopo la scadenza (30 novembre 2018) del periodo di transizione per l’impiego di schiume estinguenti contenenti acido perfluorottano sulfonato (PFOS) in installazioni per la protezione di impianti nonché dopo l’introduzione di un divieto di fabbricazione, di immissione sul mercato e d’impiego di acido perfluoroottanoico (PFOA) e delle sostanze ad esso correlate prevista nel presente progetto di modifica dell’ORRPChim. Tra queste vi sono anche composti alchilici per- e polifluorurati, il cui rilascio può causare una contaminazione irreversibile dell’ambiente e delle riserve di acqua potabile a causa della loro estrema longevità nell’ambiente, del loro potenziale di bioaccumulazione negli organismi, della loro tossicità e, a dipendenza della lunghezza della loro catena, della loro elevata mobilità. Per prevenire inutili emissioni di queste sostanze problematiche, occorre introdurre un divieto d’impiego di schiume estinguenti contenenti fluorotensidi per scopi di formazione. Per questi scopi di formazione sono disponibili sul mercato schiume estinguenti esenti da fluorotensidi e facilmente degradabili negli impianti di depurazione delle acque. Al momento attuale non sarebbe invece opportuno introdurre un divieto generale d’impiego per le schiume estinguenti contenenti fluorotensidi, poiché in caso di incendio con liquidi infiammabili polari l’impiego di schiume estinguenti contenenti fluorotensidi è irrinunciabile per motivi di sicurezza e attualmente non sono disponibili sostanze alternative equivalenti.