Rapporto OSStr

Lasciare il veicolo senza togliere le chiavi di accensione non sarà più considerato un'infrazione. Poiché sempre più veicoli circolano senza vere e proprie chiavi di accensione, la multa per non averle tolte quando si lascia il veicolo ha senso solo raramente.

N. 622.3

A seguito della nuova organizzazione della regolamentazione sulle demarcazioni per i veicoli fermi occorre adeguare di conseguenza i rimandi tra parentesi.

4.2. Ordinanza del DATEC concernente le norme applicabili alla segnaletica su strade, percorsi pedonali e sentieri (abrogazione)

Nell'ordinanza del DATEC concernente le norme applicabili alla segnaletica su strade, percorsi pedonali e sentieri (O-DATEC; RS 741.211.5) numerose norme svizzere (SN) sono dichiarate applicabili e quindi giuridicamente vincolanti per mezzo di un rinvio statico. Nel frattempo alcune delle norme tecniche menzionate sono state abrogate o rivedute, cosicché nell'ordinanza sono presenti anche rimandi a norme non più esistenti. Per questo motivo l'ordinanza andrebbe comunque rivista.

Tuttavia, occorre chiedersi se in questo contesto abbia senso un sistema che dichiari il carattere giuridicamente vincolante delle norme tecniche. Una norma tecnica riflette lo stato dell’arte e punta quindi a una condizione ideale. L'ordinanza sulla segnaletica stradale prevede invece un livello che, in linea di massima, può essere raggiunto a prescindere dal contesto di applicazione specifico. A questo scopo l'ordinanza stabilisce requisiti minimi, che le autorità preposte alla segnaletica devono sempre tenere presenti. In tal senso ordinanza e norma tecnica hanno finalità differenti. L’attuale sistema spinge le commissioni responsabili dell'elaborazione di tali norme ad allinearle troppo ai requisiti minimi, dato che solo così possono essere accolte nell'ordinanza del DATEC. Per porre fine a questa tendenza sbagliata occorre cambiare sistema e di conseguenza abrogare l'ordinanza del DATEC. In questo modo le norme tecniche assumono maggiore flessibilità e il loro ruolo risulta di fatto rafforzato.

Il carattere giuridicamente vincolante esclude anche la possibilità, in casi particolari, di derogare alla norma e scegliere soluzioni equivalenti. Le norme dichiarate applicabili dall'ordinanza del DATEC comprendono inoltre diverse disposizioni che non necessitano una tale qualifica. Le norme rappresentano lo standard normativo in materia di segnali e demarcazioni, per cui in un ipotetico contenzioso sarebbero considerate come tali anche in assenza dell'ordinanza del DATEC e i giudici vi farebbero ricorso nella valutazione dei singoli casi (analogamente a quanto avviene con le norme SIA nei contenziosi di diritto edilizio). Già solo per questi motivi è da escludere che le autorità preposte alla segnaletica stradale si discostino senza motivo dalle prescrizioni ivi contenute. Lo scopo principale dell'ordinanza del DATEC, consistente nell'uniformazione delle modalità di segnalazione, è pertanto raggiunto anche senza di essa. Infine, si ricorda che, in base alla legislazione federale sulle pubblicazioni ufficiali, le norme giuridicamente vincolanti devono essere ufficialmente pubblicate e messe a disposizione a titolo gratuito, la qual cosa non vale per le norme SN dichiarate tali, in quanto possono essere ottenute solo dietro pagamento presso l'Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti (VSS).

Le argomentazioni addotte avvalorano l'abrogazione dell'ordinanza.

Alcune di queste norme dovranno tuttavia rimanere vincolanti, per esempio quella concernente la segnaletica turistica sulle strade principali e secondarie. A questo scopo viene inclusa nell'OSStr una disposizione temporanea, valida fino all’integrazione di questi importanti contenuti nell'ordinanza in una futura revisione.

4.3. Istruzioni concernenti speciali demarcazioni sulla carreggiata (modifica)

Le istruzioni emanate dal DATEC concernenti speciali demarcazioni sulla carreggiata sono adeguate su richiesta delle autorità esecutive cantonali. Due nuove demarcazioni rivolti ai pedoni miglioreranno la sicurezza stradale aumentandone l'attenzione. Inoltre, sarà possibile applicare la demarcazione «Indicazione del disco orario» all'interno della «Zona di parcheggio con disco».

L’indicazione «Tram» (punto 7) in corrispondenza di passaggi pedonali rappresenta un mezzo per ridurre la pericolosità dei punti di intersezione tra i binari tranviari e le strisce pedonali. Una