Rapporto esplicativo

si assumessero una certa responsabilità quanto al rilascio di tessere di accesso a rappresentanti di interessi.

Infine la maggioranza della Commissione non ha ritenuto suo obiettivo valorizzare la rappresentanza di interessi professionale e commerciale.

5 Aspetti essenziali del progetto

5.1 Una normativa improntata al sistema attuale e a una maggiore trasparenza

5.1.1 Aspetti essenziali del concetto

In base all’analisi suesposta dei diversi obiettivi perseguiti dall’iniziativa, la Commissione è giunta alla conclusione che andrebbe scelta una soluzione improntata all’attuale sistema ma che apporti una maggiore trasparenza. Parimenti al sistema odierno, i parlamentari dovrebbero poter farsi rilasciare per due persone una tessera di accesso permanente al Palazzo del Parlamento. Tuttavia in futuro soltanto una di tali persone potrà operare quale rappresentante di interessi. Le tessere permanenti possono inoltre essere rilasciate per membri di famiglia o collaboratori personali. Il parlamentare specifica se la persona per la quale si fa rilasciare una tessera permanente rappresenta interessi oppure è un membro di famiglia o un collaboratore personale. Se una persona viene registrata in quanto rappresentante di interessi, dev’esserne menzionato il datore di lavoro. Chi lavora per un’impresa specializzata in rappresentanza di interessi è inoltre tenuto a fornire indicazioni relative al suo datore di lavoro e ai suoi mandati, come richiesto dall’iniziativa parlamentare 15.433 n (Caroni) Moret «Trasparenza sui mandati dei lobbisti a Palazzo federale».

Come finora, ai parlamentari è consentito accogliere anche visitatori di giornata, i quali possono anche essere rappresentanti di interessi. Tali persone non possono tuttavia trattenersi nel Palazzo del Parlamento senza essere accompagnate dal parlamentare. Di per sé già oggi in uso, queste regole saranno ora sancite e fatte rispettare dalla legge.

5.1.2 Valutazione sulla base degli obiettivi esposti nel numero 4

I complementi alla legge sul Parlamento permettono di rafforzare la trasparenza mediante una chiara identificazione dei rappresentanti di interessi in quanto tali e grazie alle indicazioni supplementari che essi sono tenuti a fornire. L’attuale impostazione del registro può essere ripresa poiché oltre a consentire una facile lettura contiene l’informazione, d’interesse per l’elettorato, relativa a quali rappresentanti di interessi ricevono l’accesso da quali parlamentari. In tal modo risulta in parte adempita la richiesta di trasparenza sulle relazioni tra i parlamentari e i rappresentanti di interessi, che era stata avanzata a più riprese da altri Parlamenti e molto recentemente anche dal Parlamento dell’UE (cfr. n. 2.3.1). Un controllo democratico è dato dal fatto che gli elettori possono informarsi sulle tessere di accesso ottenute e sui parlamentari che le hanno fatte rilasciare.