Rapporto esplicativo

Figura 11: Evoluzione della partecipazione ai programmi URA e SSRA

Riquadro 4: Obiettivi ambientali per l’agricoltura (OAA)

Secondo il mandato costituzionale, l’agricoltura è tenuta a fornire un contributo sostanziale alla salvaguardia delle basi vitali naturali e alla cura del paesaggio rurale. Gli obiettivi perseguiti concretamente sulla base del diritto vigente sono illustrati nel rapporto pubblicato nel 2008 Obiettivi ambientali per l’agricoltura²⁰. Il postulato 13.4284 (postulato Bertschy) esigeva una verifica di tali obiettivi nonché delle misure per il loro conseguimento.

Nel rapporto in adempimento del postulato²¹, il Consiglio federale rileva che finora nessuno dei 13 obiettivi ambientali per l’agricoltura è stato pienamente raggiunto. Se non cambieranno le condizioni quadro e non verranno adottate misure supplementari sussisteranno le lacune nell’ambito dell’azoto (emissioni di ammoniaca e nitrati). Ulteriori sforzi sono indispensabili anche per ridurre le emissioni di gas serra. Occorre intervenire pure in relazione all’obiettivo ambientale paesaggio, all’eutrofizzazione dei laghi e alla protezione del suolo.

Nel rapporto il Consiglio federale giunge alla conclusione che è possibile migliorare l’esecuzione del diritto ambientale. Per conseguire gli obiettivi è determinante sfruttare meglio le possibilità tecniche e aziendali al fine di ridurre le emissioni (p.es. tecniche di spandimento a basse emissioni dei concimi aziendali) e migliorare l’efficienza su tutto il territorio. Occorre inoltre adeguare l’intensità della produzione alla sopportabilità degli ecosistemi secondo le caratteristiche specifiche del luogo e tenere conto delle esigenze della società. Grazie a un maggior orientamento ai risultati, gli agricoltori sono chiamati ad assumersi maggiori responsabilità.

Non soltanto la politica agricola e quella ambientale esercitano un influsso sostanziale sull’impronta ecologica della produzione di derrate alimentari, ma anche il comportamento dei consumatori. Riducendo i rifiuti alimentari (food waste), modificando il modello alimentare e acquistando in maniera consapevole si può limitare in misura considerevole l’inquinamento ambientale in Svizzera e

all’estero.

In vista della futura politica agricola è importante essere consapevoli del fatto che sul conseguimento degli obiettivi ambientali non incidono soltanto le misure agroambientali, bensì anche gli strumenti di politica agricola che influenzano le decisioni dei produttori (scelta delle colture, intensità di produzione, ecc.).