Rapporto esplicativo

 Contributi per i miglioramenti strutturali (art. 87-104 LAgr): i lavori di bonifica o le bonifiche fondiarie sostenuti dalla Confederazione (raggruppamenti di terreni, costruzione di strade, approvvigionamenti idrici ed elettrici, provvedimenti per la regolazione del bilancio idrico e del suolo come impianti d’irrigazione e di drenaggio) contribuiscono a ridurre i costi di produzione.

 Progetti di sviluppo regionale, PSR (art. 93 LAgr): gli obiettivi principali dei PSR sono il rafforzamento del valore aggiunto per l’agricoltura e la cooperazione regionale organizzata collettivamente per l’attuazione delle misure pianificate.

 Crediti d’investimento (art. 105-112 LAgr): sostegno a favore di strutture competitive sotto forma di prestiti esenti da interessi. Promuovono l’ulteriore sviluppo di forme di cooperazione e la costituzione di organizzazioni contadine di solidarietà nell’ambito della produzione conforme al mercato e della conduzione aziendale, nonché l’espansione delle attività commerciali (diversificazione, agriturismo, ecc.).

 Ricerca e consulenza agricole (art. 113-117 e 136 LAgr): Agroscope così come la consulenza e il perfezionamento professionale sostenuti dalla Confederazione, in particolare nell’ambito della gestione aziendale, promuovono lo spirito imprenditoriale (orientamento al mercato) e l’efficienza aziendale.

Riquadro 5: Considerazione della componente sociale nel triangolo delle prospettive

La PA22+ si rifà al triangolo delle prospettive «mercato-ambiente-azienda» secondo le tre dimensioni della sostenibilità «economia-ecologia-aspetti sociali». Una misura concreta nel quadro della PA22+ per rafforzare la dimensione sociale è il miglioramento della copertura tramite le assicurazioni sociali per i coniugi che collaborano nell’azienda.

Altri strumenti che considerano la dimensione sociale sono già parte integrante dell’attuale politica agricola:

o L’OQuSo può sostenere anche progetti innovativi nel settore sociale con aiuti finanziari (p.es.

servizi sociali).

o Misure nel settore dei miglioramenti strutturali: nel contesto dei PSR, per esempio, si possono

promuovere misure per la realizzazione di progetti intersettoriali, d’interesse pubblico, per esempio con aspetti sociali o culturali. Si sostengono anche le misure volte a diversificare l’azienda nel settore sociale (p.es. alloggi con servizi assistenziali).

Strumenti nuovi o rivisti nell’ambito della PA22+

Le seguenti misure saranno attuate con la PA22+.

Pagamenti diretti

 Ridefinizione del contributo per la sicurezza dell’approvvigionamento e mantenimento del contributo di transizione (art. 70, 71, 72 e 77 LAgr): per compensare gli svantaggi in termini di costi legati all’ubicazione e promuovere la varietà aziendale, i contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento vanno ridefiniti. A tal fine, il contributo di base e per difficoltà legate alla produzione dei contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento nonché il contributo per la preservazione dell’apertura del paesaggio devono essere convertiti in un contributo per l’azienda e la zona. La dotazione finanziaria dei contributi non mira a una ridistribuzione regionale. Non è più necessaria una densità minima di animali per la superficie permanentemente inerbita. L’attuale contributo di transizione deve essere mantenuto come strumento per ammortizzare il passaggio alla PA22+ e per garantire il finanziamento degli strumenti nuovi e rivisti, da introdurre gradualmente.

 Migliore copertura assicurativa per la manodopera familiare (art. 70a LAgr): come presupposto per il versamento dei pagamenti diretti, si propone un’adeguata copertura obbligatoria tramite le assicurazioni sociali per i coniugi che collaborano regolarmente e in misura considerevole (con copertura per la perdita di guadagno e previdenza).

 Abolizione della graduazione dei contributi e introduzione di una limitazione dei contributi per azienda (art. 70a LAgr): con l’introduzione dei nuovi contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento e di un importo massimo per i pagamenti diretti per azienda, si possono abolire il limite