Rapporto esplicativo

attualmente essere riconosciute come DOP in virtù dell’articolo 63 LAgr com’è invece il caso per le indicazioni geografiche svizzere. Esse sono tuttavia protette dalla legge sulla protezione dei marchi e delle indicazioni di provenienza (Legge sulla protezione dei marchi, LPM) e. possono essere registrate come marchi geografici in virtù dell’articolo 27a e seguenti LPM come le denominazioni riconosciute in Svizzera. Nel 2009 l’UE, che proteggeva le sue indicazioni geografiche per il vino introducendole nella legislazione degli Stati membri, è passata alla protezione mediante registrazione su richiesta di raggruppamenti di produttori rappresentativi, una procedura che si applica altresì per le indicazioni geografiche dell’UE e di Paesi terzi.

Le indicazioni geografiche per i prodotti agricoli, nonché i prodotti agricoli trasformati e forestali, ad eccezione dei vini, possono essere protette mediante una procedura di registrazione su richiesta di raggruppamenti di produttori rappresentativi. Le disposizioni che disciplinano la registrazione e la protezione delle denominazioni di origine protette (DOP)/indicazioni geografiche protette (IGP) dei prodotti agricoli sono state introdotte nella legge sull’agricoltura nel 1997. Da allora sono state registrate e protette 37 DOP e IGP, nella maggior parte dei casi con buoni risultati in termini di valorizzazione commerciale del prodotto. Le stesse opportunità e responsabilità dovrebbero essere attribuite ai raggruppamenti di produttori dell’economia vitivinicola. Siccome la procedura di registrazione sarebbe la stessa per le indicazioni geografiche svizzere per il vino e per quelle estere, si colmerebbe la lacuna dell’attuale classificazione per quanto riguarda la conciliabilità con le disposizioni OMC.

L’attuazione delle condizioni quadro federali relative ai vini DOC ha comportato un’eterogeneità e una complessità dei requisiti in materia di origine delle uve nei vini DOC. Con un taglio del 10 per cento, i vini DOC non si differenziano sufficientemente dai vini con indicazione geografica tipica. Il valore aggiunto dei vini DOC non può essere supportato da una comunicazione frammentaria sull’autenticità della loro origine e non possono essere sfruttate sinergie con la comunicazione promozionale per altri prodotti agricoli DOP/IGP. L’origine dei vini con indicazione geografica tipica non corrisponde a un’area geografica circoscritta e comunicata.

Normativa proposta

La classificazione dei vini di cui all’articolo 63 LAgr e i controlli di cui all’articolo 64 devono essere adeguati di conseguenza. La classificazione proposta potrà essere applicata ai vini esteri. Nel caso dei vini vinificati esclusivamente da uve prodotte in Svizzera o nella zona di confine francese riconosciuta per la DOC («Ginevra») si distinguerà tra vini con indicazione geografica (DOP e IGP) e vini senza indicazione geografica (senza DOP e senza IGP). Le indicazioni estere per il vino possono beneficiare degli stessi strumenti ai fini della registrazione. Oltre alle disposizioni del diritto agricolo, a tutti i vini, importati o autoctoni, si applicheranno le disposizioni della legislazione in materia di derrate alimentari.

I vini con indicazione geografica comprendono i vini DOP e IGP. I requisiti fondamentali in termini di qualità, origine e autenticità per i vini DOP e IGP sono stabiliti dal Consiglio federale come avviene per la classificazione attuale. La protezione delle indicazioni geografiche per il vino deve essere equiparata a quella per i prodotti DOP/IGP agricoli e forestali ed essere frutto di iniziative di raggruppamenti di produttori rappresentativi provenienti dalla Svizzera o dall’estero. La definizione e la gestione delle DOC sono trasferite dai Cantoni ai raggruppamenti di produttori rappresentativi dell’economia vitivinicola, che hanno quindi le stesse responsabilità e le stesse opportunità dei raggruppamenti dei produttori agricoli. Il raggruppamento di produttori rappresentativo dovrà presentare una domanda di registrazione dell’indicazione geografica da proteggere presso i Cantoni interessati, che procederanno a un esame preliminare della domanda prima di trasmetterla all’UFAG corredata del loro preavviso. Il raggruppamento di produttori presenterà, insieme alla domanda, un elenco degli obblighi per i vini che ambiscono a ottenere l’indicazione geografica. L’UFAG aprirà una procedura di opposizione pubblica nel corso della quale chiunque abbia un interesse degno di protezione potrà opporsi alla sua registrazione. I raggruppamenti di produttori esteri che desiderano registrare la loro indicazione geografica nel registro svizzero delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche potranno farlo secondo le stesse modalità, presentando domanda all’UFAG.

I vini DOP beneficeranno dei progressi qualitativi conseguiti dopo l’introduzione, nel 2008, dell’attuale classificazione e di un primo inasprimento dei requisiti in materia di provenienza e qualità. Con il passaggio dai vini DOC ai vini DOP non sarà più possibile produrre un vino DOP utilizzando uve che per il