Rapporto esplicativo

digitalizzazione, in particolare per ridurre ulteriormente l’inquinamento ambientale, ma anche nel settore dell’amministrazione dei dati agricoli.

Le modifiche menzionate sono un’opportunità per adeguare o stralciare diversi articoli del titolo quinto.

 Articoli 87 e 87a, 88, 89, 93, 94, 95, 96, 96a, 97a, 98, 105, 106, 107 e 107a

3.1.4.2 Verifica della redditività

Regolamentazione attuale e necessità d’intervento

Gli aiuti agli investimenti sostengono l’adeguamento delle aziende agricole e delle infrastrutture all’evoluzione delle condizioni quadro e delle esigenze. L’obiettivo dello strumento è rafforzare la competitività dell’agricoltura che produce in modo sostenibile. Gran parte dei fondi è utilizzata nella regione di montagna e in quella collinare e contribuisce a migliorare le condizioni di vita ed economiche nelle aree rurali.

Con un maggiore orientamento al mercato, acquistano importanza la redditività, la resilienza e lo sgravio del debito delle aziende agricole. In tale contesto, la normativa deve concentrarsi su tre criteri principali per valutare gli investimenti delle singole aziende: la finanziabilità (compresa la quota minima di capitale proprio), la sopportabilità finanziaria (compresa la valutazione del rischio d’investimento) e l’adeguatezza dell’investimento in relazione all’orientamento strategico dell’azienda. La normativa attuale non valuta la redditività delle aziende. Con un’esplicita richiesta in termini di redditività, le attività di investimento delle aziende devono essere impostate in modo ancora più marcato sull’aumento della redditività. In questo modo si possono creare i presupposti migliori affinché le aziende possano continuare a disporre delle risorse finanziarie necessarie per effettuare investimenti lungimiranti e reagire così in modo rapido al mutare delle condizioni quadro.

Normativa proposta

Si sono esaminate diverse varianti per individuare un indicatore adeguato per valutare la redditività. Onde limitare il dispendio amministrativo ed eliminare i vari problemi di differenziazione delle entrate e dei costi, come indicatore della redditività si è scelta la capacità dell’azienda di rimborsare il capitale di terzi. Solo le imprese che riescono a rimborsare tutto il loro capitale di terzi entro trent’anni⁶⁰ (3,33% all’anno) possono essere sostenute. Per questa valutazione deve essere utilizzato un calcolo del flusso monetario con un orizzonte temporale di almeno cinque anni (analogamente a quanto previsto dalla normativa vigente nell’ordinanza sui miglioramenti strutturali). Il cash-flow⁶¹ indicato nel calcolo del flusso monetario (media di almeno cinque anni) deve essere superiore al 3,33 per cento del capitale di terzi.

Le aziende redditizie sono in grado di rimborsare rapidamente il capitale di terzi investito. Non è richiesto un rimborso effettivo del capitale di terzi entro trent’anni, ma rimane invariato il termine di rimborso per i crediti d’investimento fissato a venti anni al massimo. Il capoazienda è libero di decidere se utilizzare il free cash-flow generato per rimborsare il capitale di terzi o se utilizzarlo per altri scopi (risparmi, investimenti). In caso di rinnovo della domanda di aiuti agli investimenti, la redditività viene nuovamente verificata seguendo la stessa procedura.

Il termine di rimborso del capitale di terzi sarà lo stesso in tutte le zone. Non è necessaria una regolamentazione specifica per la regione di montagna, in quanto i costi legati alla difficoltà per gli edifici d’economia rurale destinati agli animali da reddito che consumano foraggio grezzo sono già compensati proporzionalmente attraverso la concessione di contributi. I risultati dell’Analisi centralizzata dei dati contabili la cura di Agroscope mostrano anche che le aziende agricole della regione di montagna hanno