Rapporto esplicativo

Contravvenzioni: siccome l’inosservanza delle disposizioni in materia di classificazione è già integrata nell’articolo 172 LAgr e siccome l’articolo 173 LAgr ha un carattere esplicitamente sussidiario (con la formulazione «Per quanto un’altra disposizione non commini una pena più severa»), la formulazione «non osserva le disposizioni sulla classificazione» deve essere soppressa nall’articolo 173 capoverso 1 lettera f LAgr. Di conseguenza, in futuro qualsiasi inosservanza delle disposizioni in materia di classificazione sarà disciplinata esclusivamente dall’articolo 172 LAgr. Qualsiasi violazione all’articolo 63 LAgr rientra tuttavia nell’articolo 173 LAgr, che deve essere completato di conseguenza.

 Articolo 173

3.1.7.4 Procedura di opposizione generale

Regolamentazione attuale e necessità d’intervento

Nell’attuale articolo 168 LAgr non si sancisce con sufficiente certezza giuridica che, nel caso di una procedura di opposizione programmata, possono presentare ricorso solo le persone legittimate a farlo che hanno fatto opposizione.

Questo principio deve essere sancito per legge.

Normativa proposta

Con l’aggiunta del capoverso 2 si precisa che possono adire le vie legali solo coloro che hanno fatto opposizione.

 Articolo 168

3.1.8 Disposizioni finali (titolo nono LAgr)

3.1.8.1 Cooperazione con organizzazioni e ditte

Regolamentazione attuale e necessità d’intervento

Conformemente all’articolo 180 capoverso 2 LAgr, la gestione e la contabilità delle ditte e delle organizzazioni di cui al capoverso 1 sono soggette al controllo dell’autorità competente, che ne definisce compiti e attribuzioni. Ciò significa che, in seguito alla decisione del TF, anche gli organismi di certificazione incaricati dal Consiglio federale di controllare i prodotti summenzionati saranno sottoposti a questo tipo di controllo, tuttavia inopportuno in questo caso specifico.

Normativa proposta

Se, a seguito della decisione del TF, i suddetti organismi di certificazione sono considerati ditte o organizzazioni secondo l’articolo 180 capoverso 1 LAgr, la loro gestione e contabilità non dovrebbero essere soggette al controllo dell’autorità competente che ne definisce compiti e attribuzioni, come previsto al capoverso 2. Per questo motivo è opportuno modificare questo capoverso introducendo una riserva in base alla quale la loro gestione e contabilità non sono soggette a tale autorità.

Per quanto riguarda la questione delle tasse disciplinata al capoverso 3, occorre precisare che le decisioni emesse nell’ambito delle attività di controllo in virtù dell’ordinanza del 16 giugno 2006 sulle tasse UFAG deve essere prelevata una tassa che sarà adeguata di conseguenza. Inoltre, il principio secondo cui le spese di controllo sono a carico delle ditte ispezionate sarà sancito nelle rispettive ordinanze.

 Articolo 180

3.1.8.2 Rilevamento dei dati di monitoraggio

Regolamentazione attuale e necessità d’intervento

Nell’ambito di tre rilevamenti della Confederazione, le aziende agricole forniscono dati di monitoraggio sull’impatto della politica agricola: i campioni situazione reddituale (CSR), conduzione aziendale (CCA)