Rapporto esplicativo

Nel SIMIC devono figurare anche la sospensione dell’esecuzione dell’espulsione giudiziaria e la revoca di tale sospensione. Questi dati sono già riportati in VOSTRA. I dati raccolti saranno utili per controllare il rimpatrio dei cittadini di Paesi terzi o dell’UE/AELS.

Infine, nell’ambito dei colloqui tra l’Amministrazione federale e il gruppo di esperti sul rimpatrio che rappresenta i Cantoni, è stato chiesto di completare i dati statistici attualmente a disposizione con dati non richiesti dai regolamenti «SIS frontiere» e «SIS rimpatri» tenendo conto dei motivi per i quali gli stranieri, compresi i cittadini dell’UE/AELS, devono lasciare la Svizzera.

Poiché il nuovo articolo 3 capoverso 4^bisLSISA attua non solo uno sviluppo dell’acquis di Schengen ma interviene anche sul diritto nazionale, è stato inserito in un avamprogetto separato. Se l’avamprogetto di modifica dell’articolo 3 capoverso 4^bisLSISA venisse abbandonato, il decreto federale sullo sviluppo dell’acquis di Schengen dovrà essere adattato di conseguenza, al fine di garantire la consegna dei dati necessari per l’attuazione dei regolamenti «SIS frontiere» e «SIS rimpatri».

Registrazione di nuovi dati nel SIMIC

I dati indicati all’articolo 3 capoverso 4^bisLSISA dovranno essere registrati nel SIMIC principalmente dalle autorità cantonali competenti nel settore della migrazione poiché queste ultime si occupano della parte preponderante dell’esecuzione delle decisioni riportate in detto sistema. A tale riguardo, beneficeranno di nuovi diritti d’accesso (cfr. n. 2.4.3), il che implica maggiori obblighi rispetto a quelli attuali. Al momento non esiste ad esempio alcun obbligo di inserire nel SIMIC i motivi su cui si fonda una decisione di rimpatrio.

Molti dati elencati all’articolo 3 capoverso 4^bisLSISA sono già in parte immessi in VOSTRA o nel SIMIC. Per quanto riguarda i dati di VOSTRA, attualmente non esiste un’interfaccia che permetta la loro trasmissione automatica al SIMIC. Nel quadro del presente avamprogetto, la SEM e l’Ufficio federale di giustizia (UFG) stanno verificando se sia tecnicamente possibile creare una simile interfaccia allo scopo di ridurre i compiti di registrazione affidati alle autorità cantonali incaricate di attuare l’espulsione giudiziaria. Se la trasmissione sarà tecnicamente possibile, le pertinenti basi legali saranno create dopo la consultazione.

Inoltre, l’esame dei dati e della loro comunicazione tra i sistemi SIMIC e VOSTRA ha evidenziato che occorre adeguare due disposizioni della nuova legge federale del 17 giugno 2016 sul casellario giudiziale (LCaGi).