Rapporto esplicativo

Cpv. 1 lett. c

Se sono ritrovate persone scomparse, può rivelarsi necessario per la loro incolumità trattenerle o prenderle in custodia per breve tempo, ad esempio nel caso di persone affette da demenza. In ogni caso, una misura privativa della libertà presuppone sempre la pertinente decisione del servizio competente. Per questa ragione l’avamprogetto completa la vigente lettera c.

Cpv. 1 lett. g

Attualmente la ricerca di oggetti è limitata a veicoli e oggetti smarriti o rubati. Nella pratica questa limitazione non appare giustificata. Infatti il diritto vigente non permette ad esempio di segnalare un veicolo a bordo del quale si trova la persona scomparsa se tale veicolo appartiene a detta persona e pertanto non è smarrito, non è stato sottratto e neppure rubato. L’avamprogetto elimina queste limitazioni e permette di segnalare in RIPOL anche aeromobili, natanti, motori e altre parti identificabili nonché container. Inoltre si possono segnalare anche documenti ufficiali (p. es. passaporti), targhe di immatricolazione e altri oggetti (p. es. opere d’arte). Queste categorie di oggetti in parte nuove sono riprese nel quadro dell’attuazione del pacchetto di riforme SIS II (cfr. i commenti all’art. 16 cpv. 2 lett. h LSIP).

Cpv. 1 lett. i

La disposizione è trasferita, senza modifiche al contenuto, alla lettera b numero 2 e quindi la lettera i va abrogata.

Cpv. 1 lett. j

Secondo il diritto vigente, è possibile segnalare persone o veicoli ai fini della sorveglianza discreta o del controllo mirato (cpv. 1 lett. j). Queste misure sono ad esempio adottate in caso di indagini oppure osservazioni sotto copertura nell’ambito del procedimento penale o per prevenire una minaccia per la pubblica sicurezza. L’avamprogetto permette di effettuare questo tipo di segnalazioni anche al fine di eseguire una pena o per salvaguardare la sicurezza interna o esterna. Inoltre è possibile disporre la sorveglianza discreta o il controllo mirato anche di oggetti come container o aeromobili e natanti.

Il pacchetto di riforme SIS II aggiunge una terza possibilità di ricerca e di scambio di informazioni: il controllo di indagine (art. 36 par. 4 regolamento «SIS polizia») che permette di interrogare la persona cercata secondo le domande specifiche indicate nel sistema di ricerca dall’autorità segnalante. Le possibilità di utilizzo di RIPOL disciplinate nella LSIP non giustificano tuttavia alcuna nuova competenza per le autorità autorizzate a inserire segnalazioni di ricerca in detto sistema. La competenza di disporre queste misure, la loro esecuzione e i diritti degli interessati sono rette dal diritto di procedura penale applicabile o da altre norme specifiche federali⁴³ e cantonali.

Cpv. 1 lett. l

Secondo l’articolo 80b capoverso 1 lettera g della legge sul servizio civile (LSC)⁴⁴, l’Ufficio federale del servizio civile può notificare all’Ufficio federale di polizia, affinché siano segnalate in RIPOL, persone che devono prestare servizio civile e persone astrette al lavoro al fine di individuarne la dimora, nonché per la revoca delle segnalazioni a ricerche avvenute. L’articolo 15 LSIP, tuttavia, non prevede esplicitamente questo scopo. A titolo sussidiario, sono state inserite nell’ordinanza