Rapporto esplicativo

1.3.7 Rettifica terminologica

Articolo 63 capoverso 3, articolo 64b capoverso 1, 64c capoversi 1 e 2, articolo 67b capoverso 3, articolo 67c capoversi 4, 5 e 6, articolo 84 capoverso 4, articolo 86 capoversi 1, 2 e 3 nonché articolo 89 capoverso 2 AP-CP

Negli articoli 56-92a CP, il termine «autorità competente» è sostituito con «autorità di esecuzione» o «giudice»; si tratta di un adattamento puramente linguistico che non modifica il contenuto delle disposizioni. Una terminologia uniforme migliora la leggibilità del diritto in materia di misure e ne facilita l’applicazione.

La modifica terminologica non ha alcun effetto sulla giurisprudenza del Tribunale federale in materia di competenze nella procedura cantonale⁷⁶. Secondo il presente avamprogetto, d’ora in poi per la soppressione di una misura sarà competente il giudice e non più l’autorità di esecuzione⁷⁷. I Cantoni sono liberi di definire autonomamente l’«autorità di esecuzione» e l’«autorità competente». Secondo la giurisprudenza appena citata del Tribunale federale, i Cantoni possono anche designare un giudice come autorità d’esecuzione ai sensi del CP.

2 Commento ai singoli articoli del progetto 1

Il progetto 1 prevede numerose misure indipendenti le une dalle altre che in molti casi comportano modifiche mirate in diverse disposizioni. Per comprendere i nessi materiali tra le modifiche, le disposizioni illustrate non seguono l’ordine numerico dell’AP-CP, ma un ordine tematico.

È necessario modificare il Codice penale militare (CPM)⁷⁸ soltanto per quanto riguarda la riserva, contenuta nelle decisioni, concernente l’assistenza riabilitativa e le norme di condotta. In virtù del rimando previsto agli articoli 47 e 54 CPM, le altre disposizioni proposte nel CP diventano direttamente applicabili al CPM.

2.1 Nessun congedo non accompagnato per condannati all’internamento da eseguire in regimi chiusi Articolo 84 capoversi 6bis e 6ter; articolo 90 capoverso 4bis AP-CP

Vietando qualsiasi congedo non accompagnato ai condannati all’internamento in un regime chiuso, le norme proposte mirano a potenziare la sicurezza. Ciò significa che i criminali pericolosi devono essere accompagnati nei congedi da operatori della sicurezza (p. es. polizia o personale carcerario formato per tale scopo). Il personale terapeutico non può svolgere tale ruolo: anche il personale di accompagnamento non deve infatti essere esposto a pericoli⁷⁹.