Rapporto esplicativo

Una misura di sicurezza di polizia¹⁴⁶ riguarderebbe anche coloro che, solamente per il loro comportamento, sono qualificate come pericolose senza aver commesso un reato concreto. Una simile misura andrebbe oltre quanto chiesto dalla mozione. Manca inoltre la base costituzionale per emanare una simile norma a livello federale.

Lo scopo non è neanche quello di demandare ai Cantoni l’introduzione di una misura di sicurezza come prevista dalla mozione Caroni: da un lato i Cantoni potrebbero adottare soluzioni molto diverse tra loro, dall’altro neanche a livello cantonale una privazione delle libertà ai sensi del diritto in materia di polizia avrebbe una durata prolungata come invece sarebbe necessario per attuare la mozione Caroni.

3.1.5.4 Nuove misure di sicurezza del diritto penale minorile

L’introduzione di un internamento come misura di sicurezza per i minori è già stata discussa dieci anni fa circa. Allora le opinioni in merito erano molto discordanti¹⁴⁷.

In letteratura e in pratica l’internamento per minori è per lo più respinto soprattutto per le seguenti ragioni:

- è una misura che contraddice i principi di educazione e di protezione del

diritto penale minorile¹⁴⁸;

- una previsione affidabile è molto difficile¹⁴⁹;

- un innalzamento del limite di età da 22 a 25 anni è sufficiente. In questo modo

si tiene debitamente conto sia dei bisogni del detenuto sia del bisogno di sicurezza della collettività, senza che il diritto penale minorile, in quanto diritto penale che tiene conto degli autori, sia indebitamente indebolito¹⁵⁰;

- rispetto al diritto penale degli adulti, il tempo a disposizione per l’educazione e

il trattamento previsto dal diritto penale minorile è lungo e sufficiente per il reinserimento sociale del minore. Tuttavia è necessario creare istituzioni in grado di impedire la fuga dei collocati e di gestire comportamenti violenti e refrattari¹⁵¹;