Rapporto sui risultati
Consultazione 2020/10: Modifica del Codice penale e del diritto penale minorile (Pacchetto di misure: esecuzione delle sanzioni) · 46 pagine
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in questa forma, da gran parte dei partecipanti (47)140. Alcuni respingono in linea di principio le modifiche proposte, altri chiedono una revisione sostanziale. Sette partecipanti si
esprimono in linea di principio positivamente rispetto alla modifica proposta141. PS, UDF,
FSP, UCS accettano il progetto senza riserve.
L’argomentazione contraria alle modifiche proposte, che viene espressa con maggiore frequenza, concerne l’impossibilità di reagire in modo efficace qualora non vengano
rispettate l’assistenza riabilitativa e le norme di condotta ordinate142. In particolare, si
creerebbe in questo modo una sicurezza solo di facciata e si assegnerebbe alle autorità di esecuzione un compito in definitiva irrealizzabile143. A questo proposito si segnala, in
particolare, che gli autori sono persone ritenute pericolose, irragionevoli e poco collaborative, che probabilmente non si faranno influenzare dall’assistenza riabilitativa e dalle norme di condotta se non sono previste sanzioni efficaci144. Al contrario, 11 partecipanti respingono il fatto che si ordini l’assistenza riabilitativa e si impartiscano norme di condotta dopo la fine delle pene e delle misure, perché ciò comporterebbe ulteriori ingerenze nella libertà
individuale degli interessati una volta conclusa l’esecuzione della pena e della misura, in contrasto con l’obiettivo della risocializzazione145. Numerosi partecipanti sollevano inoltre la questione dei doppioni indesiderati nelle competenze dei giudici penali e delle autorità di esecuzione, a seconda che si ordinino l’assistenza riabilitativa e le norme di condotta al momento della liberazione condizionale o al termine dell’esecuzione delle pene e delle misure146. BE respinge una possibile responsabilità dei servizi preposti alla riabilitazione che vada al di là dell’esecuzione. VGer ZH indica che per la decisione concernente l’assistenza riabilitativa e le norme di condotta dovrebbe essere competente il giudice penale in generale, non solo nel caso di una riserva. BL, GR e TI sono a favore del fatto che competa in
generale all’autorità di esecuzione ordinare l’assistenza riabilitativa e impartire norme di condotta. Prosaj indica che il giudice deve obbligatoriamente ottenere un parere dell’autorità di esecuzione/assistenza riabilitativa prima di ordinare l’assistenza riabilitativa e di impartire norme di condotta.
Alcuni partecipanti evidenziano che per le misure dopo l’esecuzione delle pene e delle misure si debba ricorrere piuttosto a strumenti di polizia per la gestione delle minacce o di diritto della protezione degli adulti.147 Le modifiche proposte causerebbero inoltre un enorme dispendio e costi elevati per i Cantoni e le autorità di esecuzione.148 SSPF segnala che l’attuazione richiederebbe una sostanziale estensione dei trattamenti ambulatoriali di
psichiatria e psicoterapia forense.nnn
6.1. Pronuncia
Articolo 41a, 62f, 89a AP-CP e articolo 34abisCPM
140 AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, ZG, ZH, PPD, PLR, UDC, CDDGP, CCSPC, LSDH-VD, NWI, OAV, OSK, prosaj, FSA, SSPF, SSDP, CPS, GDS, FKB, FKE, SCPCS, Uni-BE, Uni-LU, Uni-NE, VGer ZH.
141 VS, UDF, PS, FSP, CCPCS, UCS, TAPEM/VS.
142 AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, SZ, TG, UR, VD, VS, ZG, ZH, PPD, PLR, FKB, FKE, CDDGP, CCSPC, LSDH-VD, NWI, OSK, SSPF, SSDP, Uni-NE.
143 AG, AI, AR, BE, BL, BS, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, UR, ZG, ZH, GDS, FKB, FKE, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, prosaj, SSPF, CPS.
144 AG, AI, AR, BL, BS, FR, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, SZ, TG, TI, UR, VS, ZG, analogamente SH, FKB, FKE, CDDGP, CCSPC, NWI, OSK, SSPF, CPS.
145 GE, VD, GDS, LSDH-VD, OAV, FSA, SSDP, Uni-BE, Uni-LU, Uni-NE.
146 AI, AR, TG, ZH, OSK, VGer ZH.
147 AI, AR, BL, BS, FR, GR, OW, SH, TI, UR, VD, ZG, analogamente ZH, FKB, FKE, NWI, OSK, prosaj, SSDP, CPS.
148 BE, BS, GE, GR, JU, LU, SH, SO, SZ, TG, TI, VD, ZG, ZH, FKB, CCSPC, Uni-LU.