Rapporto esplicativo

1 Cost., in quanto impone agli assicuratori obblighi e divieti nuovi. Esso deve assumere quindi la forma di una legge federale soggetta a referendum. Si tratta di un atto modificatore unico che contiene le modifiche dei due atti in questione, posti sullo stesso livello di disciplinamento. Esso prevede regole analoghe per l’assicurazione sociale contro le malattie e l’assicurazione malattie complementare. È quindi opportuno raggruppare le modifiche delle due leggi in uno stesso e unico atto legislativo (atto mantello).

5.4 Subordinazione al freno alle spese

Secondo l’articolo 159 Cost., richiedono il consenso della maggioranza dei membri di ciascuna Camera le disposizioni in materia di sussidi nonché i crediti d’impegno e le dotazioni finanziarie implicanti nuove spese uniche di oltre 20 milioni di franchi o nuove spese ricorrenti di oltre 2 milioni di franchi. Non prevedendo né disposizioni in materia di sussidi né decisioni di finanziamento, l’avamprogetto non sottostà al freno alle spese.