Rapporto esplicativo

Dovranno impegnarsi inoltre a rispettare le prescrizioni della legge federale del 19 giugno 1992²⁰ sulla protezione dei dati (LPD) e della LCSl. Un miglioramento essenziale per gli assicurati è dato dal divieto imposto agli assicuratori e ai loro intermediari di procedere alla pubblicità telefonica a freddo. Gli intermediari dovranno inoltre allestire un verbale per i colloqui di consulenza con il cliente, firmarlo e farlo firmare a quest’ultimo. Le informazioni che l’intermediario deve fornire figureranno così su un supporto materiale. Le provvigioni versate agli intermediari saranno peraltro limitate sia nell’assicurazione sociale contro le malattie sia nell’assicurazione complementare. Tutte queste misure sono tali da rafforzare la fiducia degli assicurati nel sistema dell’assicurazione malattie.

I requisiti elevati in materia di formazione degli intermediari possono comportare costi per gli assicuratori e le imprese di assicurazione, in particolare per quelli di piccole dimensioni. Le misure proposte necessitano inoltre di risorse supplementari all’interno delle due autorità di vigilanza.

3.2 Ripercussioni sull’economia

L’avamprogetto impone la fissazione di limiti alle provvigioni versate agli intermediari. I risparmi che potranno essere realizzati sono tuttavia molto difficili da calcolare. Nell’ambito dell’assicurazione sociale contro le malattie, gli assicuratori li hanno stimati in modo sommario in 10 milioni di franchi all’anno, motivo per cui dovrebbero avere un impatto solo minore sui costi amministrativi e di conseguenza sui costi lordi. L’avamprogetto non avrà alcun effetto rilevante sull’ammontare dei premi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie.

Nell’ambito dell’assicurazione complementare, le provvigioni versate agli intermediari dalle imprese di assicurazione sono nettamente più alte rispetto a quelle dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie. Nel 2018 le prime ammontavano a 451 milioni di franchi, le seconde a 48 milioni di franchi.

3.3 Ripercussioni per la Confederazione

3.3.1 Ripercussioni finanziarie

Come spiegato al numero 3.1, la modifica di legge avrà un impatto molto limitato sui costi lordi dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie e, di conseguenza, sui sussidi della Confederazione per la riduzione dei premi. Peraltro la Confederazione non partecipa in nessun modo al finanziamento dell’assicurazione complementare. Le provvigioni versate agli intermediari in questo ambito sono coperte dai premi degli stipulanti.

3.3.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Il conferimento del carattere di obbligatorietà porta a un aumento del carico di lavoro per le due autorità di vigilanza, ossia l’Ufficio federale della sanità pubblica