Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
svolti da tutti i collaboratori. La menzione del CGCF quale unità organizzativa all’interno dell’AFD non è quindi più necessaria.
3.2 Oggetto e applicazione della LE-UDSC
I seguenti ambiti vengono uniformati nei 14 titoli della LE-UDSC per il settore di compiti dell’UDSC:
1. Disposizioni generali
2. Dichiarazione delle merci
3. Verifica della dichiarazione delle merci e decisioni
4. Riscossione dei tributi
5. Misure amministrative
6. Diritto procedurale e protezione giuridica
7. Trattamento dei dati, analisi dei rischi e garanzia della qualità
8. Controllo di merci, persone e mezzi di trasporto
9. Competenze e personale dell’UDSC
10. Compiti dell’UDSC
11. Assistenza amministrativa e collaborazione
12. Perseguimento penale
13. Emolumenti
14. Disposizioni finali
Il titolo primo, Disposizioni generali, definisce lo scopo e l’oggetto della legge quadro, che mira innanzitutto ad armonizzare la riscossione dei tributi nel traffico transfrontaliero e nel territorio doganale così come lo svolgimento dei compiti d’esecuzione di natura non fiscale da parte dell’UDSC. Vengono inoltre definiti i concetti validi per tutti gli atti normativi di natura fiscale e di natura non fiscale nel settore di compiti dell’UDSC, e viene chiarito il rapporto fra tali atti normativi e la legge quadro. La legge quadro è applicabile laddove consentito da questi atti normativi. Nell’interesse dell’armonizzazione, ciò deve possibilmente essere sempre così.
Per i motivi citati si prescinde da disposizioni organizzative (vedi n. 1.1).
Risultano superflue anche le attuali disposizioni della LD relative alla cassa di previdenza del personale doganale (art. 93 LD). La cassa di previdenza viene però mantenuta. L’attuale ordinanza del 18 ottobre 200619 sulla Cassa di previdenza del personale delle dogane ha già una sufficiente base nella legge del 24 marzo 200020 sul personale federale (art. 32 lett. e). Per questo motivo non è necessario citare la cassa di previdenza nella LE-UDSC o nella LTDo.