Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
3.3 Oggetto della LTDo
Nel capitolo 1, la LTDo dichiara l’applicabilità della LE-UDSC, sempre che la LTDo stessa non preveda disposizioni derogatorie.
Il capitolo 2 disciplina e semplifica la riscossione dei tributi doganali, ossia l’obbligo doganale, il calcolo del dazio, l’obbligazione doganale e i tributi doganali.
Nel capitolo 3 si trovano le disposizioni penali, leggermente modificate rispetto alla LD. Tali modifiche sono state, per quanto possibile, armonizzate con quelle delle disposizioni penali negli altri atti normativi di natura fiscale.
Il capitolo 4 contiene le disposizioni finali, che abrogano l’attuale LD e stabiliscono che i procedimenti pendenti al momento dell’entrata in vigore vengono conclusi secondo il diritto anteriore. Le disposizioni finali disciplinano inoltre la durata di validità di autorizzazioni e accordi preesistenti.
3.4 Modifica di altri atti normativi (allegato 1 LE-UDSC)
Come già citato, nell’allegato 1 alla LE-UDSC vengono modificati numerosi altri atti normativi che fanno riferimento alla LD. Si tratta principalmente di atti normativi relativi a tributi che l’UDSC riscuote nel territorio doganale e di atti normativi di natura non fiscale il cui rispetto è verificato dall’UDSC. Gli atti normativi di natura fiscale vengono, per quanto possibile, rivisti secondo il modello della LTDo.
4 Commento ai singoli articoli
4.1 LE-UDSC
Titolo primo: Disposizioni generali
Art. 1 Scopo
Nel settore di compiti dell’UDSC, gli scopi principali della legge sono:
– armonizzare la riscossione dei tributi e creare le condizioni per procedure semplici ed economiche,
– regolamentare la lotta contro la criminalità transfrontaliera e la migrazione illegale nonché
– contribuire alla salvaguardia della sicurezza interna e alla protezione della popolazione.
I numerosi compiti dell’UDSC sono definiti al titolo decimo della legge, in relazione con gli atti normativi di natura fiscale e non fiscale interessati. Il rapporto di tali atti normativi con la LE-UDSC è retto dall’articolo 5.
Nell’adempimento dei suoi compiti, l’UDSC osserva i trattati internazionali (vedi art. 3).