Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
Art. 36 cpv. 3
Il perseguimento penale di una contravvenzione secondo il capoverso 2 che è parimenti un’infrazione contro la legislazione doganale o la legislazione relativa all’IVA è ora disciplinato dall’articolo 130 LE-UDSC e questa disposizione può quindi essere abrogata.
Art. 40 cpv. 4
Modifica della designazione «Amministrazione delle dogane» in «UDSC».
29. Legge del 9 ottobre 1986128 sulla tariffa delle dogane (LTD)
Art. 4 cpv. 4
Secondo l’articolo 14 capoverso 1 lettera b LD, il DFF ha la competenza di modificare le aliquote di dazio per determinati impieghi delle merci alle condizioni dettate dall’articolo 14 capoverso 2 LD. Questa delega di competenza è mantenuta. Tuttavia, non viene disciplinata dalla LTDo bensì, per ragioni sistematiche, dalla LTD. Poiché si tratta della riduzione delle aliquote di dazio della tariffa d’uso, la norma deve essere integrata nell’articolo 4. Il primo periodo del nuovo capoverso 4 riprende nei contenuti le disposizioni della LD appena citate.
Secondo il vigente articolo 14 capoverso 3 LD, la Direzione generale delle dogane ha la competenza di adeguare le aliquote di dazio stabilite dal DFF se le aliquote di dazio modificate per prodotti agricoli con prezzo soglia o valore indicativo d’importazione lo richiedono. Finora la Direzione generale delle dogane non apportava questi adeguamenti su iniziativa propria ma su proposta dell’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG). Appare quindi logico attribuire questa competenza normativa all’UFAG, con relativo disciplinamento nel capoverso 4. La delega di competenza viene però formulata in modo più trasparente e comprensibile con riferimento all’articolo 10 capoverso 3.
30. Legge del 12 giugno 2009129 sull’IVA (LIVA)
Osservazioni preliminari
Per quanto riguarda l’imposta sull’importazione, la LIVA contiene numerosi rinvii alla LD, che devono essere adeguati con l’emanazione della LD-UDSC. Oltre alle modifiche di carattere puramente redazionale, è necessario operare anche adeguamenti di natura materiale. Tali adeguamenti non producono alcuna conseguenza per gli operatori economici o comportano addirittura degli sgravi. Occorre tenere conto dei seguenti aspetti:
– Regolamentazione degli interessi:
128 RS 632.10
129 RS 641.20