Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

estero 2018¹⁸⁵ dell’AFD, le piccole e medie imprese costituiscono la maggior parte delle interazioni relative a importazione (ca. 99 %) ed esportazione (ca. 98 %). Il commercio all’ingrosso, le attività metallurgiche e la fabbricazione di prodotti farmaceutici rappresentano – in termini di importi in franchi – i tre maggiori rami economici delle importazioni. Per quanto riguarda le esportazioni si tratta, invece, della fabbricazione di prodotti farmaceutici, delle attività metallurgiche così come della fabbricazione di prodotti informatici, elettronici e ottici. Anche le imprese logistiche e di trasporto beneficiano di importanti semplificazioni. Secondo il rapporto dell’Ufficio federale di statistica (UFS) sul trasporto delle merci in Svizzera nel 2018¹⁸⁶, tali semplificazioni riguardano per esempio oltre 40 000 autocarri registrati in Svizzera e più di 11 000 trattori a sella. Beneficiano delle semplificazioni anche i circa 340 spedizionieri registrati presso l’associazione di settore SPEDLOGSWISS che, secondo la breve presentazione di quest’ultima del 2011¹⁸⁷, sono responsabili di oltre il 90 per cento delle dichiarazioni doganali.

I seguenti cambiamenti riguardano fondamentalmente tutte le imprese che hanno a che fare con l’UDSC. L’elenco delle misure non è ad ogni modo esaustivo. Con l’elaborazione dell’ordinanza, i cambiamenti del presente progetto possono avere le seguenti ripercussioni per le imprese:

– Le imprese beneficiano di un sistema più efficiente e a misura di utente per l’acquisizione di informazioni. Tale obiettivo è raggiunto mediante l’uniformazione delle informazioni, il previsto impiego di assistenti digitali per la predisposizione e la ricerca di informazioni, così come una comunicazione proattiva da parte dell’UDSC. Una PMI viene dunque supportata nella ricerca di una voce di tariffa, per esempio mediante una semplice interrogazione per parole chiave, mentre un importatore di tabacchi registrato riceve informazioni conformi alle sue esigenze in merito ai cambiamenti rilevanti.

– Con la semplificazione procedurale le imprese – in particolare le PMI – vengono messe in condizione di effettuare autonomamente determinate procedure. In questo modo hanno meno bisogno del supporto dei fornitori di servizi doganali. Questo può avere ripercussioni sulla domanda di prestazioni delle ditte di spedizione. Ciò vale anche per le opposizioni. Per esempio, se dopo la ricezione delle merci un importatore rileva la mancata consegna di una parte di esse, può richiedere autonomamente nel sistema, tramite una semplice opposizione, la correzione della decisione in materia di tributi.

– Alle imprese viene consentito, fondamentalmente tramite la piattaforma clienti centrale, un accesso a dati, prestazioni e procedure (tributi, autorizzazioni, rispetto degli atti normativi di natura non fiscale) indipendentemente dal luogo e dall’orario. Tale piattaforma copre l’intero processo fra l’impresa