Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Nell’ambito dell’assistenza amministrativa e giudiziaria nazionale e internazionale (art. 108 segg.) l’UDSC scambia con autorità svizzere ed estere informazioni sui dati concernenti i perseguimenti e le sanzioni di natura amministrativa e penale (lett. a), l’appartenenza religiosa o le opinioni politiche (lett. b), l’appartenenza a un’etnia o la sfera intima (lett. c) nonché la salute (lett. d). Anche in questo caso i dati degni di particolare protezione sono trattati nel sistema d’informazione dell’UDSC.

Per adempiere i suoi compiti (garanzia della sicurezza globale al confine per l’economia, la popolazione e lo Stato) l’UDSC ricorre allo strumento dell’analisi dei rischi orientata al rispettivo scopo (art. 72). Ciò implica che, nell’ambito dell’analisi dei rischi, l’UDSC può trattare anche dati personali concernenti i perseguimenti e le sanzioni di natura amministrativa e penale (lett. a), l’appartenenza religiosa o le opinioni politiche (lett. b), l’appartenenza a un’etnia o la sfera intima (lett. c). A loro volta, i risultati dell’analisi dei rischi possono avere conseguenze dirette sul controllo completo di merci, persone e mezzi di trasporto nonché sulla sua profondità e sul suo orientamento.

I dati personali degni di particolare protezione che l’UDSC raccoglie in relazione a un evento confluiscono, ove rilevanti, nella documentazione delle attività di controllo e nell’elaborazione del caso, ma sono anche registrati nell’ambito del perseguimento penale in occasione della redazione degli atti del processo penale (p. es. informazioni sulla situazione personale dell’imputato).

I seguenti casi illustrano come l’UDSC tratta nella prassi dati personali degni di particolare protezione ai fini dell’adempimento dei suoi compiti.

Lett. a Dati concernenti perseguimenti e sanzioni di natura amministrativa e

penale

I collaboratori dell’UDSC controllano un veicolo sulla scorta del risultato di un’analisi dei rischi nel traffico turistico transfrontaliero. Dal controllo completo delle merci, della persona e del veicolo emerge che la persona è cittadino di un Paese terzo che vuole importare in Svizzera, senza sdoganamento, un quantitativo elevato di carne non refrigerata. La carne è destinata a un’azienda che gestisce rivendite di kebab a Zurigo, Basilea e Berna. Dalla consultazione delle rilevanti banche dati (sistema d’informazione dell’UDSC, RIPOL, SIMIC ecc.) emerge che la persona:

– è già stata punita più volte dall’UDSC per frode doganale (sanzioni di natura penale, art. 15 LTDo);

– è colpita da un divieto d’entrata non notificato (segnalazione RIPOL, sanzione di natura amministrativa, art. 85 lett. h in combinato disposto con la norma di delega basata su accordi con i Cantoni secondo l’art. 105);

– è colpita dalla commutazione della pena (segnalazione RIPOL, sanzione di natura penale o amministrativa, lotta contro la criminalità transfrontaliera, art. 85 lett. h in combinato disposto con l’art. 104).

Nei tre casi suesposti sono trattati dati concernenti sanzioni di natura amministrativa e penale. Sulla scorta di queste informazioni, il controllo viene svolto in modo approfondito.