Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
L’UDSC notifica alla persona il divieto d’entrata. La segnalazione RIPOL è evasa incassando la multa derivante dalla commutazione della pena per l’autorità che ha effettuato la segnalazione e comunicandoglielo.
Dal momento che con la richiesta di un estratto del casellario giudiziale vengono già raccolti dati su (precedenti) perseguimenti e sanzioni di natura amministrativa e penale, lo scopo dell’accertamento, del perseguimento e del giudizio di reati è riportato espressamente alla lettera a.
Se dai controlli approfonditi non risultano indicazioni di ulteriori infrazioni, il controllo della persona termina e, su incarico del Cantone competente, allontanata dalla Svizzera (art. 64 della legge federale del 16 dicembre 200554 sugli stranieri e la loro integrazione [LStrI] in combinato disposto con l’art. 34 dell’ordinanza del 15 agosto 201855 concernente l’entrata e il rilascio del visto). Ciò comporta un ulteriore trattamento dei dati concernenti le sanzioni (comunicazione alla Segreteria di Stato della migrazione [SEM] e alle autorità cantonali della migrazione).
Le competenti autorità cantonali in materia di economia e lavoro nonché l’ispettorato cantonale delle derrate alimentari sono messi al corrente che una determinata azienda ha importato carne non refrigerata (non sono trasmessi dati degni di particolare protezione).
L’evento viene integralmente e opportunamente documentato nel sistema d’informazione dell’UDSC (tra l’altro con i dati della segnalazione in merito alle sanzioni di natura amministrativa e penale, tra cui il divieto d’entrata, la commutazione della pena e l’allontanamento, così come le già avvenute condanne per frode doganale).
Per individuare un eventuale modello di comportamento, i dati personali e quelli sull’azienda, compresi i dati degni di particolare protezione (anche le nuove sanzioni), confluiscono nell’analisi dei rischi.
Lett. b Dati concernenti opinioni o attività religiose, filosofiche o politiche
In un normale caso di contrabbando, con cui vengono per esempio portati illegalmente in Svizzera 35 litri di vino rosso dalla Francia, la religione o l’opinione politica non hanno generalmente alcun ruolo. È prioritario il fatto che le merci non sono state dichiarate o sono state dichiarate in modo inesatto. Invece può succedere che le opinioni religiose, filosofiche o politiche costituiscano un elemento determinante per delimitare la cerchia dei potenziali autori di un reato. I dati concernenti le opinioni filosofiche possono essere utili nella lotta contro la criminalità transfrontaliera (art. 104), per esempio se al confine viene controllato un pullman di tifosi di calcio apparentemente vicini all’estremismo di destra. Il controllo può svolgersi nel seguente modo:
I collaboratori dell’UDSC controllano un pullman di tifosi di calcio al valico di confine di Basel/Weil- Autobahn. L’UDSC sa anticipatamente che alcune persone, riconducibili a gruppi hooligan di destra, vogliono entrare in Svizzera per assistere a una partita allo Stade-de-Suisse a Berna. Nel quadro del controllo completo delle persone, delle merci e del mezzo di trasporto viene constatato che:
54RS 142.20