Rapporto esplicativo

Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine

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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

– i tifosi possiedono i biglietti per la partita;

– essi portano con sé diversi adesivi, berretti e bandiere di un gruppo ultras;

– cinque persone sono segnalate nella banca dati HOOGAN.

Durante la perquisizione delle cinque persone segnalate vengono inoltre scoperti coltelli a serramanico vietati. Dagli accertamenti presso l’ufficio competente del gestore dello stadio risulta che contro queste cinque persone è stato pronunciato un divieto di accedere ad aree determinate (sanzione di natura amministrativa; lett. a). Ulteriori accertamenti condotti presso le autorità tedesche rivelano che le persone segnalate appartengono a gruppi di destra (lett. b; assistenza amministrativa internazionale basata sull’accordo di polizia del 27 aprile 199956 tra Svizzera e Germania).

Alle cinque persone segnalate nella banca dati HOOGAN viene rifiutata l’entrata in Svizzera, poiché costituiscono un pericolo concreto per l’ordine e la sicurezza pubblici (art. 64 segg. LStrI, come sanzione di natura amministrativa nella lotta contro la criminalità transfrontaliera). La decisione di allontanamento con la rispettiva concessione del diritto di essere sentiti può contenere dati personali degni di particolare protezione, per esempio il riferimento alla tifoseria violenta o l’appartenenza a gruppi di destra. Gli adesivi, le bandiere e i berretti di gruppi ultras vengono messi provvisoriamente al sicuro (art. 95 LE-UDSC, art. 13e LMSI). Se sono soddisfatte le condizioni, i dati personali degni di particolare protezione in merito alla tifoseria violenta e all’appartenenza a gruppi di destra sono trasmessi al SIC e al Servizio centrale svizzero in materia di tifoseria violenta (compito di consegna conformemente all’art. 20 cpv. 3 e 4 LAIn e all’art. 4 cpv. 1 lett. a LUC).

Viene sporta denuncia penale per possesso illegale di armi e trasmessa alle competenti autorità cantonali di perseguimento penale insieme con le armi messe provvisoriamente al sicuro (art. 95). Qui, a differenza delle precedenti comunicazioni, non vengono trasmessi dati personali degni di particolare protezione (lett. b), come il riferimento alla tifoseria violenta o l’appartenenza a gruppi di destra.

Anche in questo caso l’intero evento viene documentato in modo opportuno nel sistema d’informazione dell’UDSC (tra l’altro con i dati della segnalazione della banca dati HOOGAN, i riferimenti all’appartenenza a gruppi di destra, la denuncia penale alle autorità cantonali, il divieto d’entrata con la concessione del diritto di essere sentiti).

Lett. c Dati concernenti la sfera intima o l’appartenenza a un’etnia

Nell’ambito di un controllo nel treno da Como a Chiasso viene fermata una persona che afferma di essere di origine curda e di essere perseguita. Da un’interrogazione delle rilevanti banche dati della polizia e della migrazione risulta che questa persona ha già presentato domanda di asilo in Italia. Nel contempo è stata segnalata dalle autorità tedesche per la ricerca del luogo di soggiorno. Da ulteriori accertamenti risulta che stretti familiari della persona in questione sono figure di spicco di un partito politico vietato. La persona e il suo bagaglio sono quindi sottoposti a un controllo più

56 RS 0.360.136.1