Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

riguardante l’agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci e le misure doganali di sicurezza (futuro Import Control System 2). A sua volta il SIC accorda all’UDSC l’accesso a IASA-INDEX. La pertinente modifica dell’articolo 51 capoverso 4 lettera e LAIn è riportata nell’allegato 1.

Cpv. 2

Nell’ambito del recepimento e della trasposizione del regolamento (UE) 2019/1896⁶¹ l’UDSC scambia dati con l’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera. Analogamente a quanto avviene per la comunicazione di dati a Stati vincolati da uno degli accordi d’associazione a Schengen, i dati sono comunicati solo se necessari per l’adempimento del compito legale dell’Agenzia. Ai fini della sicurezza dei confini ciò significa segnatamente gestire le frontiere esterne, predisporre valutazioni delle vulnerabilità e altri documenti strategici, gestire la rete Eurosur o pianificare gli interventi. Il trattamento di questi dati da parte dell’Agenzia è retto dagli articoli 86–90 del regolamento (UE) 2019/1896. Qui sono applicabili le pertinenti disposizioni sulla protezione europea dei dati (regolamento [UE] 2018/1725⁶²). Il trattamento di dati personali da parte dell’Agenzia per una finalità diversa da quella iniziale richiede l’approvazione della Svizzera (vedi art. 87 par. 2 del regolamento [UE] 2019/1896).

Cpv. 3

Il Consiglio federale stabilisce in quali misura concedere a terzi diritti di accesso al sistema d’informazione dell’UDSC o a singoli dati. I diritti sono assegnati, così come avviene per i collaboratori dell’UDSC, in funzione dei compiti (cpv. 1 e art. 68 cpv. 3), in altri termini l’accesso da parte di terzi è possibile solo nella misura in cui è necessario all’adempimento dei loro compiti.

La disposizione viene ulteriormente esaminata per quanto riguarda la conformità in materia di protezione di dati e, se necessario, adeguata in vista del messaggio.

Disposizioni previste a livello di ordinanza

Già oggi è evidente che saranno necessari ulteriori accessi diretti al sistema d’informazione dell’UDSC e forniture regolari di dati. Tuttavia, considerando che in questi casi non sono interessati né dati personali degni di particolare protezione né dati degni di particolare protezione concernenti persone giuridiche o persone senza personalità giuridica propria, gli accessi diretti e le forniture di dati possono essere disciplinati successivamente a livello di ordinanza:

– Accesso diretto, da parte dell’Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) e dell’amministrazione delle contribuzioni del Principato del Liechtenstein, ai dati concernenti l’importazione e l’esportazione di merci: