Rapporto esplicativo
Consultazione 2020/50: Legge federale sulla parte generale della riscossione dei tributi e sul controllo del traffico transfrontaliero di merci e persone da parte dell'Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (legge sui compiti d'esecuzione dell'UDSC, LE-UDSC) nonché revisione totale della legge sulle dogane (LD) verso la nuova legge sull'obbligo doganale e sulla determinazione dei tributi doganali (legge sui tributi doganali, LTDo) · 206 pagine
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Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo
– la ricerca automatica di veicoli e il monitoraggio del traffico (AFV);
– l’identità sulla base dei documenti d’identità o dei dati biometrici;
– la validità e l’autenticità dei documenti;
– il rispetto delle condizioni d’entrata e di soggiorno;
– la presenza di persone e cose segnalati per la ricerca.
Il controllo automatizzato viene fatto confrontando i dati forniti con quelli presenti in altre fonti di dati disponibili in formato elettronico. Il confronto può avvenire nel sistema dell’UDSC (p. es. dati di base) o, soprattutto per quanto riguarda gli atti normativi di natura non fiscale, nei sistemi d’informazione delle autorità competenti.
Se, una volta effettuato il controllo automatizzato, vi è il sospetto che gli atti normativi di natura fiscale o di natura non fiscale non siano stati rispettati, l’UDSC adotta delle misure. La sorveglianza secondo il capoverso 1 lettera b è per esempio opportuna se le merci devono essere condotte presso un punto di controllo di un altro ufficio federale (p. es. posto di ispezione relativo alla conservazione delle specie).
Poiché il controllo automatizzato viene effettuato dopo l’attivazione della dichiarazione delle merci, e quindi dopo che essa è divenuta vincolante, un risultato negativo di un controllo effettuato nel traffico delle merci può avere delle conseguenze per i partecipanti alla procedura.
Art. 80 Controllo fisico
Cpv. 1
L’UDSC effettua, a propria discrezione, controlli integrali o a campione. In questo modo dispone della competenza necessaria per reagire con agilità e rapidità al mutare della situazione ai confini nazionali. L’UDSC controlla inoltre in modo previdente e tempestivo il confine doganale e il traffico transfrontaliero di persone, merci e mezzi di trasporto. I collaboratori dell’UDSC dispongono degli strumenti e delle risorse necessari per effettuare controlli efficaci ed efficienti. I controlli sono finalizzati soprattutto a lottare contro il contrabbando, la migrazione illegale, la criminalità e il terrorismo, oltre che a garantire la corretta imposizione e l’esecuzione degli atti normativi di natura non fiscale.
Il controllo fisico disciplinato dal presente articolo viene effettuato:
– in funzione di considerazioni dettate dall’esperienza (sulla base dei rischi o delle regole);
– in modo mirato nel singolo caso (sulla base di considerazioni dettate dall’esperienza);
– in modo casuale;
– in modo automatizzato sulla base dell’interazione tra dati, sensori e algoritmi.
I controlli automatizzati alla base dei controlli fisici possono essere costituiti, per esempio, dall’impiego di ausili tecnici come le telecamere AFV oppure da verifiche