Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo relativo alla LE-UDSC e alla LTDo

Nell’ambito dell’esecuzione degli atti normativi di natura non fiscale, l’UDSC verifica il rispetto di eventuali scadenze relative alle merci controllate.

Lett. f

Occorre menzionare esplicitamente il mantenimento della competenza che permette di controllare l’identità di una persona e il suo diritto di varcare il confine e di soggiornare in Svizzera (vedi art. 100 cpv. 1 lett. a e b LD). Tale competenza è di fondamentale importanza soprattutto nella lotta contro la migrazione illegale e la criminalità transfrontaliera.

Art. 86 Diritto applicabile

Vale la stessa regolamentazione dell’articolo 100 capoverso 1^bisLD. La LCoe disciplina le modalità di applicazione della coercizione e delle misure di polizia da parte delle autorità federali. Come già indicato nel messaggio del 18 gennaio 2006⁶⁷ concernente la legge federale sull’impiego della coercizione e delle misure di polizia nell’ambito di competenza della Confederazione, le disposizioni di tale legge si applicano alle modalità d’impiego della coercizione e delle misure di polizia da parte dei collaboratori dell’UDSC qualora la LD non contenga norme speciali in merito. Come norme speciali sono indicati gli articoli 101–108 LD. Il contenuto materiale di questi articoli viene quindi mantenuto nella nuova legislazione e si ritrova negli articoli seguenti. Queste disposizioni sono necessarie, in quanto riguardano specificamente le esigenze di più ampia portata dei collaboratori dell’UDSC nello svolgimento dei loro compiti nell’ambito della sicurezza dei confini.

Art. 87 Coercizione diretta

Viene creata una base generale per l’applicazione della coercizione diretta, che fa da pendant alla coercizione penale, disciplinata dalle disposizioni in materia di procedura penale.

Cpv. 1

Per l’adempimento dei propri compiti, i collaboratori dell’UDSC possono applicare la coercizione diretta nei confronti di persone, cose e animali nonché utilizzare mezzi d’impiego e armi adeguati.

Trattandosi di cose, sono per esempio ipotizzabili, sulla scorta dell’articolo 34 capoverso 1^terdella legge del 30 aprile 1997⁶⁸ sulle telecomunicazioni (LTC) l’impiego di disturbatori di frequenza che interrompono le comunicazioni con i droni oppure sono esercitati a bassa potenza per neutralizzare sistemi di localizzazione e di sorveglianza. A titolo di esempio si pensi a un autocarro nel quale, nell’ambito del controllo doganale, viene messa al sicuro una notevole quantità di stupefacenti illegali destinati a essere contrabbandati in Svizzera. In questo autocarro l’organizzazione criminale ha